第一章经济法基础理论.pptVIP

2008年3月9日，阿迪达斯因“国旗门”召回相关背包、球衣。 （这两款新品使用了我国国旗“红底黄五星”作基本图案，并在五星中最大的一颗内，印上了阿迪达斯的三叶草标志。涉及对中国国旗图案的不规范使用。相关产品在我国内地尚未销售，仅在香港实行召回。） C、立法实践——《缺陷汽车产品召回管理规定》 D、产品召回制度的意义 有利于保护消费者的人身、财产安全，促进消费，“召回”了安全；（产品损害赔偿只能解决已经发生的伤害行为，对正在发生和可能发生的潜在危险却无能为力。而产品召回制度，将从更广泛的角度保障消费者权益。） 4、资格减免与信用减等 a、资格减免——政府可以通过对经济法主体的资格减损或免除，对其作出处罚。如上市公司违法经营，可以暂停上市。 b、信用减等——针对市场经济是信用经济的特点，对经济法主体的信用瑕疵予以公开并记录在案的一种处罚。 c、立法实践——《中国人民银行助学贷款管理办法》（2000年）第5条规定 5、行为禁止 a、主要表现为市场准入资格的取消 b、可由行政机构实施，也可由司法机构实施 c、实践——湖北省荆州市中级人民法院2003年1月6日裁定天歌公司2003年1月9日不得召开临时股东大会 三、经济法责任的特征 1）责任主体的特定性 A、责任主体必须以具有相应的经济职权或经济义务为前提。 B、包括政府干预主体和市场主体（主要是企业），还包括社会中间层主体（如行业协会） 2）责任形式的综合性 A、是民事责任、行政责任、刑事责任和经济法特有责任形式的综合 B、公法责任与私法责任的综合 3）责任内容的社会性 A、以社会整体利益为目标——对行为主体的某种行为予以许可、限制或禁止 B、对具体主体的制裁既要考虑其他相关的个体权利或利益，还要考虑对社会整体利益的影响。 4）责任分配具有不对称性和不均衡性 A、政府主体（管理主体）与市场主体（被管理主体）之间在责任承担上的不对等和不均衡 B、各种强势与弱势主体在责任承担上的不对等和不均衡，如企业与消费者、股东与劳动者等 四、经济法的实施 1、经济法实施的含义： 经济法的实施，就是指通过一定的途径和方法，使其变成人们在经济生活中的行为准则。如果法的运行系统分为立法系统和实施系统，那么前者是后者的前提和基础。经济法的实施系统包括守法、执法、司法系统。 守法指主体遵守法律的活动；执法指国家行政机关按照法定职权和程序实施法律的活动；司法则是国家司法机关（检察机关和审判机关）依法从事检察和审判活动。 2、经济法实施的特点 经济法守法的特点： 强调政府守法的意义，政府守法才能有公正的执法主体。 对市场主体的守法要进行引导，培养市场主体的法律意识。 经济法执法的特点： 执法的程序要求更严格 执法的专业性更强，专业技术人员和高级人才的配备是必须的。 执法更注重公众参与，监督和制约的一种重要方式就是公众参与。 经济法司法的特点： --司法是法治社会权利保障的最后一道屏障。 司法机关包括人民法院、人民检察院，司法权指审判权和检察权。 与传统法律部门相比经济法的司法救济功能相对较弱，首先，政府干预的规制作用和执法作用更明显。其次经济法的可诉性不强，如宏观调控方面。 经济法司法针对的多是公益诉讼 在国外有“PUBLIC INTEREST LITIGATION”这种诉讼 活动，可以意译为“公益诉讼”。在中国广泛使用的“公 益诉讼”术语并不是一个法律意义上的概念。公益诉讼包 括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法 的性质或者被诉对象（客体）的不同划分的；按照提起诉 讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、 其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉 或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。 公益诉讼 不过对于提起公益诉讼的一般公众和社会团体，是不是所提起的诉讼必须是与自己没有利害关系才算是公益诉讼这一点上，各种观点之间有一定分歧。换句话说，如果这个诉讼是为了个人的利益进行的，但是诉讼本身的意义超出当事人自己私利的范围，具有社会的普遍性，诉讼的结果对公众利益影响较大，这样的案件是否可以划入公益诉讼的范围。对此存在两种观点，一种主观论，一种客观论。客观论认为诉讼的提起只要结果客观上促进公共利益的增进，这样的诉讼就应当被看作是公益诉讼；主观论认为原告提起诉讼如果主观上是为了个人利益而起诉的，虽然客观上对其他人也有利，不能认为是公益诉讼，必须主观上是为了公众利益起诉的才是公益诉讼。 事实上，个人利益与公共利益往往相互交织，有些时候对诉讼的性质的判断完全根据当事人的主观目的判断不是最恰当的，只要诉讼活动的结果具有公益性质，应当视为公益诉讼。实际上，现在社会公众比较一致的观念都承认那种“主观为