水保法律法规与水土保持方案管理(方案培训).pptxVIP

水土保持法律法规与水土保持方案管理;一、水土保持工作面临的形势;一、水土保持工作面临的形势;(一)、党和国家高度重视法制建设和生态建设 “十八大”“五位一体”总布局: 经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设 “十八大”报告关键词： 小康社会 依法治国 生态文明 ;十八大”报告： 　　全面推进依法治国。 法治是治国理政的基本方式。更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。 要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。 完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。 推进依法行政，做到严格规范公正文明执法??? 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 　　李克强答记者问：法制政府 法制国家 法制社会; 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。　 　2013年9月7日，习近平在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题指出：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。　　　 ; 习近平《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》（2013年11月9日）：山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。 　　　　　 习近平在河北讲话：调整产业结构 推动协同发展 治理大气污染 保护生态环境 发展经济改善民生 京津冀一体化 京津冀协同发展;(二)、法律法规不断完善 -----《水土保持法》(2010年12月25日修订) -----《环境保护法》(2014年4月24日修订) 查封 扣压 拘留 罚款 ----《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号） ----8月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，对贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；在追究相关地方党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。;(三)、河北的情况 ----河北区位及定位：京津周围 政治护城河 生态护城河 ----2012年省委省政府“着力改善两个环境”--发展环境 生态环境的决定 问责机制建设 ----2013年省委八届六次会议提出努力建设“三个河北”--全面小康、富裕殷实、山清水秀 ----省委省政府出台：《河北省山水林田湖生态修复规划》、《河北省保障水安全实施纲要》 ----《河北省实施中华人民共和国水土保持法办法 ----《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》（冀政〔2011〕46号） ----《河北省人民政府关于实施绿色河北攻坚工程的意见》（冀政〔2014〕15号） ----京津冀协同发展战略; 9月初省委书记赵克志在承德调研时指出：要牢固树立生态优先理念。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。当生态和发展出现矛盾时，一定要把生态放在优先位 置，真正做到既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山。要坚持保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产 力，抓发展、上项目，始终做到经济效益、社会效益、生态效益相统一，决不能以牺牲环境为代价换取一时的发展。;二、《水土保持法》;（一）法律基础知识;法律适用的基本原则 《立法法》;水土保持的概念;;;1、目标责任制和考核奖惩制度 2、水土流失调查制度 3、水土流失重点防治