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第一章 建设工程基本法律知识 第一节 建设工程法律体系 1.简述法律部门和法律体系的概念？ 答：法律部门是指按其调整的社会关系性质不同，根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。 法律体系是由所有法律部门有机构成的整体。 2.简述我国法律体系的基本框架？ 答：我国法律体系是由七个法律部门组成的基本框架： 法律部门 包含法律 ①宪法及宪法相关法 宪法，选举法，国籍法，组织法，区域自治法 ②民法商法 民法通则，合同法，物权法，侵权责任法，公司法，招投标法 ③行政法 行政处罚法，行政复议法，行政许可法，环境影响评价法，城市房地产管理法，城乡规划法，建筑法 ④经济法 统计法，土地管理法，标准化法，税收征收管理法，预算法，审计法，节约能源法，政府采购法，反垄断法 ⑤社会法 残疾人保障法，矿山安全法，劳动法，职业病防治法，安全生产法，劳动合同法 ⑥刑法 刑法 ⑦诉讼和非诉讼程序法 民事诉讼法，刑事诉讼法，行政诉讼法，仲裁法 3.简述我国的法律形式？ 答：法的形式是指法律创制方式和外部表现形式：在我国习惯法、宗教法、判例不是法的形式。 我国法的形式主要有以下七类： 法律形式 制订机关 公布形式 ①宪法 全国人大 ②法律 全国人大及常委会 国家主席签署主席令 ③行政法规 国务院 总理签署国务院令 ④地方法规、自治条例和单行条例 省、自治区、直辖市、较大市的地方人大及常委会 省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告 ⑤部门规章 国务院各部委 部门首长签署命令 ⑥地方政府规章 省级和较大的市级人民政府 省长、市长签署命令 ⑦国际条约 　 　 法的命名规则： 法的形式 命名规则 举例 法律 XX法 民法通则，合同法，招投标法，劳动法 行政法规 XX条例 建设工程质量管理条例，建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例 地方性法规,自治条例和单行条例 XX省（市）XX条例 北京市建筑市场管理条例、天津市建筑市场管理条例、新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例 部门规章 XX规定（办法，实施细则） 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定、招标公告发布暂行办法 地方政 府规章 XX省（市）XX规定（办法，实施细则） 重庆市建设工程造价管理规定，安徽省建设工程造价管理办法 ①在地方具有立法权的最低级别是什么： 在地方具有立法权的最低级别是较大的市（即副省级市），县级市和地级市没有立法权。（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的得较大的市）； ②法规和规章是谁制定的： 法规包括行政法规和地方性法规（带地名），其中行政法规由国务院制定，地方性法规由省、自治区、直辖市和较大市的人民代表大会及其委员会制定。 规章包括部门规章和政府规章，其中部门规章由国务院各部委制定，地方规章由省、自治区、直辖市和较大市的人民政府制定。 ③地方法规和地方规章的制定机关有什么不同： 地方法规由地方人民代表大会及其委员会制定，一般叫《××条列》，地方规章由地方人民政府制定，一般叫《××办法》或《××规定》 4.简述发的效力层次？ 答：法的效力层级的规定如下： （1）宪法至上 宪法具有最高的法律效力 （2）上位法优于下位法 宪法 宪法＞法律＞行政法规 地方性法规＞地方性规章 部门规章 ①省、自治区政府规章＞本行政区内较大市政府规章（上级地方规章＞下级地方规章）。 ②国务院各部委规章之间具有同等法律效力，国务院各部委规章与地方性法规、地方性规章之间具有同等法律效力。在同一级的地方性法规与地方性规章中，地方性法规的效力高于地方性规章，（同级别人大制定的比政府制订的效力大） ③上级地方性规章（省）高于下级地方性法规（市）。 （3）特别法优于一般法。 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章，特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定， （4）新法优于旧法 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章，新的规定与旧的规定不一致时，适用于新法。 （5） 需要由有关机关裁决适用的特殊情况 ①法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何使用时，由全国人大常务委员会裁决。 ②行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一定，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定裁决： ①同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。 ②地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何使用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当使用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 ③部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院决定。 ④根据授权