第3章+政府预算管理体制.pptVIP

二、转移支付的作用 保证下级政府的支出需要。 有助于地方财力均等化。 有助于地区间利益的协调。 有助于上级政府对下级政府的控制。 三、现行中央对地方转移支付体系 2009年中央对地方转移支付达到23679亿元，其中一般性转移支付为11320亿元，占48%；专项转移支付为12359亿元，占52%。 1、一般性转移支付 均衡性转移支付：以促进地区间基本公共服务均等化为目标，按照统一的公式分配补助资金。 均衡支付额=（标准支出-标准收入）*转移支付系数 调整工资转移支付：1998年开始实施，例如2003年《调整工资转移支付方法》作出规定。 民族地区转移支付：从2000年开始实施，一是2000年专项增加转移支付10亿元，二是将增值税每年增长的80%部分转移支付给民族地区 农村税费改革转移支付：对地方减收部分给予补助 三奖一补：对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入，以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，；对县乡政府精简机构和人员给予奖励；对产粮大县给予奖励；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。 2、专项转移支付 为了实现特定目标，对于地方政府给予的具有指定用途的补助。 重点用于教育、卫生、社会保障、支农等公共服务领域。 第四节 省以下预算管理体制改革 一、省以下财政体制的主要模式 1．分税加共享模式。在按税种划分各级固定收入的同时，