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老龄化社会与养老设施规划;1 人口老龄化概念:
两个含义:
一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;
二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。
国际上看法:
当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
;2 我国人口老龄化现状
未富先老的国情、人口老龄化仍在加重、老龄化情况严峻
截至2014年年底,我国60岁以上的老人大约有2.12亿,占总人口比重为15.5%,其中15%为80岁以上的高龄老人,15%为失能和半失能老人。65周岁及以上人口数为13755万人,占比10.1%,首次突破10%。(来自国家统计局统计数据)
发达国家65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%大多用了45年以上的时间,而中国只需27年就可完成这个过程。
与中国人均国内生产总值相当的秘鲁和南非,老龄化比重仅为6.7%和6.1%,分别比中国低3个百分点和3.6个百分点,均未达到7%的国际人口老龄化社会荣枯线,这足以表明中国人口结构变化的严峻性。
;3 现阶段我国养老设施现状;我国城市养老设施现状;我国现阶段养老设施存在的问题;4、养老服务供不应求
5、养老机构运营情况不乐观,收益期长利润低。
在天津、哈尔滨等十二个城市调查的257家养老机构中,32.5%呈亏损状态,48.1%不赔不赚,仅有19.4%的有所盈利;超四成养老机构需10年以上才可回本。;6、服务水平不高,缺乏专业护理员
民营养老机构中接受专业培训的人为数不多,当前护工群体主要构成为进城务工人员;而我国护工专业也仅开设三五年时间,面临招生困难、师资不足、教材缺失、认可度低等问题。为此,护理人员培训成为不少民办养老机构的“自选动作”。整个行业的发展严重滞后于老龄化社会的需求。
7、运营方面缺乏有关部门的指导
这些机构对社会福利机构的有关规定和行业标准缺乏了解,随意性大,缺乏看护的专业知识,容易产生机构与老年人之间的矛盾,以至于老年人排斥此类的机构及服务。
8、养老服务法规的缺位
没有养老行业专门的法律法规,不少民办养老机构的入住协议只是养老院自行拟定,没有规范的格式和法律依据。涉及养老结构纠纷多参考《消费者权益保障法》,缺乏明确法律支持,导致现实中因养老服务发生的纠纷往往因参考法规的不同而结果悬殊。;国外养老经验;日本
“多代同居”例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等。老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内,突出了自助自理。
法国
在法国称之为公共机构,大体上可分为四类:收容所、老年公寓、护理院和中长期老年医院。收容所有公办和私办两种,是为生活能自理的老人而建的,收费较低,除食宿外,还提供一般医疗保健和文化生活服务。为使入住老人不脱离社会生活。;1、配套设施多样化;2养老服务体系化;4、完善养老服务行业法律法规
养老机构的管理要细化相关规程,规范员工行为,减少不必要的纠纷。
利用社会化的机制,实现风险共担和代际补偿,明确养老的责任归属 这样才能促进社会的稳定与和谐。
政府机关通过出台优惠政策、鼓励组织机构和个人建设养老院,推进社会化全民福利机构。
按配套公共服务设施来安排养老设施功能外,对名称、面积以及功能定位等进行严格的控制,加强管理,并落实社???养老机构建设,发挥其作用。;规划要合理;结语
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