《行政管理学》教学研究中问题及教学模式再思考.docxVIP

《行政管理学》教学研究中的问题及教学模式再思考 字体： HYPERLINK javascript:ContentSize(18) 大 HYPERLINK javascript:ContentSize(15) 中 HYPERLINK javascript:ContentSize(12) 小 甘肃广播电视大学酒泉分校 杨丽 [摘 要] 行政管理学的教学研究只有与中国行政管理的实践相结合、与中国社会发展对行政管理学的要求相结合,才会有旺盛的生命力。目前行政管理学教学研究中存在着一些问题：讲国外行政管理理论偏多；理论讲解偏重；教学内容过于陈旧，需要对新形势下如何进行行政管理教学进行再思考。“多维发展型”、“研究型”、“案例型”和“实践型”等新公共管理范式下的行政管理专业教学模式对行政管理教育有一定的借鉴意义。 [关键词] 行政管理学；教学研究；中国化；实践型 一、存在的问题 自从行政管理学在设置为高校专业以来，获得了迅速和健康的发展，取得了一定成就。行政管理学在中国的发展只有与中国行政管理的实践相结合、与中国社会发展对行政管理学的要求相结合,才会有旺盛的生命力。因此，近几年行政管理学的“中国化”问题已引起学界关注。乔耀章教授认为“能否真正做到使现代行政学中国化直接关系到中华民族伟大复兴事业的成败”；在中国行政管理学会2004年召开的“公共行政管理方法论创新研讨会”上，有学者认为行政管理学中国化“重要的是在行政理念、行政思想、行政原则和行政目标等方面从根本上中国化”；还有的学者认为行政管理学中国化“就是要研究中国问题、中国的行政环境、中国场景中的公共行政管理实践”。 笔者认为，行政管理学学科的中国化离不开该学科教学研究的中国化。目前，行政管理学教学研究的发展还不能满足中国改革开放和现代化建设的迫切需要。本文仅就高等学校在行政管理学教学研究中体现“中国化”的问题进行探讨，对新公共管理模式下行政管理学专业的教学模式再思考。 行政管理学教学研究的“中国化”是指什么呢？ (1)在行政管理学的教学研究中，要注重运用行政管理学的理论，分析现代中国行政管理中出现的各种新情况和新问题，并指导解决这些问题。中国的改革开放过程中出现了许多以前没有出现过的新情况、新问题，比如政绩工程、干部评价、机构改革的“怪圈”(即“精简—膨胀—精简”)、分权的“怪圈”问题等，在行政管理学的教学中应该联系这些中国行政管理实践，培养学生运用理论分析解决实际问题的能力。 (2)挖掘中国本土的教学案例。行政管理学具有很强的实践性、应用性。案例教学法是《行政管理学》教学中有效的方法。我国在行政管理学教学中运用案例教学起步较晚，借用别国现成案例较多，由于各国的文化背景和行政传统差别较大，有些案例不能为中国学生所理解和接受，所以，在教学中应该多用中国本土的案例,有助于学生认识中国国情，提高学生分析和解决实际问题的能力。这些案例既要反映我国行政管理的成功经验，又要反映现实中存在的问题。比如，在我国有许多正确处理党政关系、政企关系、党管干部等中国特有现象的成功案例；也存在一些诸如“上有政策，下有对策”现象等。以这些作为案例不仅可以做到理论联系实际，使教学更具有针对性，而且可以从中国的实践中总结经验和教训,丰富和发展行政管理学的理论。 (3)介绍行政管理理论在中国的发展以及中国学者为丰富行政管理学理论所作的贡献。行政管理学教学研究不仅要重视国际经验的借鉴和移植，更要重视本土经验的总结和提炼，构建具有中国特色的行政管理学学科体系和教学研究方法，从而实现行政管理学本土化与国际化的有机统一。 二、行政管理学教学存在的不足 行政管理学的教学研究对行政管理学在中国的发展起到了重要的作用。但是，随着行政管理实践的不断发展，高校行政管理学教学中存在的一些不足也日渐凸显： （一）讲国外行政管理理论偏多 在讲授内容选择和时间分配上，讲传统行政管理学理论特别是美国行政管理理论偏多，讲现代行政管理学理论特别是中国学者对行政管理学理论的贡献偏少。学科体系的介绍基本上按传统的划分方法，在一般行政管理学教材和课堂上较多地介绍历史上行政管理思想的形成和发展过程、代表人物和代表作，较少介绍当代中国行政管理学的发展和中国化的行政管理学学科体系。 1887年伍德罗·威尔逊《行政学研究》的发表标志着行政管理学在美国的诞生，一百多年来行政学的许多重大理论发展、著名行政学家及其代表作大多产生于美国，美国行政学在世界行政学领域一直处于领先地位，以至于凡是论及行政学必称是美国行政学，但这并不意味着中国学者在行政管理学领域没有作为。事实上，近20年来，中国有一大批杰出的学者为行政管理学的发展作出了突出的贡献。涌现了中国特色的行政管理学派即夏书章学派、中国公共行政学派即郭济学派、中国行政管理学“┼”字型学派即欧阳雄飞学派等三大学派。夏