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公共服务和社会管理村级改革 新津县城乡统筹推进委员会办公室副主任 王 波 二0一0年三月 基本涵义 内涵：大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫 生、体育等公共事业，让广大农村居民共创共享改革发展，为 他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村 （居）民民主自治，依法管理和规范农村各类社会组织和村（社 区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正,维护社会稳定。 适用范围：建制村（涉农社区），即村级 推进方式：实施农村改革、体制机制创新 主要内容：A、公共服务 B、公共管理 共7大类59项。 涉及领域：农村教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，涉及农 村政治、经济、文化、社会生活的各个方 面。 改革背景与依据 党的十六大：提出“五个统筹”，全面建设小康社会目标。 党的十七大：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。 十七届三中全会：破除城乡二元结构，以“城乡一体化”的方式解决农村土地制度问题、实现农村现代化战略；土地制度改