法治中国建设理论及实践(李林在郑州大学法学院学术报告).pptVIP

* 建设法治中国 * 根据最新数据统计，18大以来中国平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处，平均不到一个月就有一名省部级干部“落马”，中国的反腐败的力度前所未有，反腐败的成效前所未有。 但是，中国的法治反腐、制度反腐依然面临十分复杂和严峻的形势，一些领域的消极腐败问题依然严重。在“透明国际”2012年公布的报告里中国的全球清廉指数依然排名靠后（第80位）。 法治思维和法治方式反腐治权需要研究解决的问题： 一是承认公权力面前的“人性恶”，即面对公权力的巨大诱惑，任何人都不是圣人，都有弱点、缺点和局限，都可能犯错误、滥用权力。“即使像毛泽东那样伟大的革命家、伟大的马克思主义者也会犯错误，也犯过错误”。 承认“人性恶”，就不能信任或者放任任何公权力主体，而要建立有效的法律制度和法治机制，把一切公权力放到法律和制度打造的“法网恢恢，疏而不漏”的笼子里，监督制约所有公权力和每一个公权力行使者。 * * 建设法治中国 二是要以法律控制权力、以制度规范权力、以民主监督权力、以权力和权利制约权力、以道德约束权力，最大限度地减少公权力腐败的机会，最大限度地增加公权力腐败的成本。法治思维下反腐治权的当务之急，就是要尽快从制度和法律上切实解决“谁来监督监督者”、“谁来监督一把手”、“谁来监督掌握人财物实权者”的问题。 为此，应当认真研