商洛移民搬迁项目编制导则-商洛城乡建设规划局.DOCVIP

商洛市移民搬迁项目编制导则 （第三稿） 商洛市城乡建设规划局 商洛市建筑勘察设计院 二〇一五年九月 前 言 自然灾害多、贫困程度深、生态责任重、发展差距大，是商洛的最大实际。摆脱灾害侵袭、加快脱贫致富、与全省同步进入全面小康社会，是商洛人民的强烈愿望。移民搬迁工程正是顺应人民发展意愿和时代要求，破解商洛发展困境的重大决策。 陕南移民搬迁规划时间即将过半，回顾和介绍工程从决策到实施以来的进展情况，结合商洛经济社会发展和减灾扶贫实际情况制定本导则，有助于规范移民搬迁项目的规划编制方法、编制内容，并在具体实施中积极探索、认真总结、不断完善，确保了移民搬迁工作有力有序有效推进，更好地推动工程实施，推进各县（区）城镇化建设，提高商洛市城镇化率，助力商洛市“一体两翼”中心城市发展，促进商洛城乡发展一体化和小康社会建设。 目 录 1 总则……………………………………………………（1） 2 规划基础资料…………………………………………（3） 3 编制内容………………………………………………（4） 4 一般规定………………………………………………（5） 5 用地选择………………………………………………（7） 6 总平面规划……………………………………………（9） 7 公共服务设施…………………………………………（13） 8 绿地……………………………………………………（17） 9 空间景观………………………………………………（18） 10 道路交通…………………………………………… （19） 11 工程管线…………………………………………… （21） 11.1 给水…………………………………………… （21） 11.2 排水…………………………………………… （22） 11.3 电力…………………………………………… （23） 11.4 电信…………………………………………… （23） 11.5 燃气…………………………………………… （23） 11.6 管线综合……………………………………… （24） 12 竖向………………………………………………… （26） 13 建筑设计…………………………………………… （27） 14 工程量估算………………………………………… （29） 15 环卫………………………………………………… （31） 16 防灾………………………………………………… （32） 17 规划成果编制细则………………………………… （33） 17.1 规划说明书………………………………………（33） 17.2 规划图纸…………………………………………（34） PAGE \* MERGEFORMAT 37 PAGE \* MERGEFORMAT 1 1 总 则 1.1 为指导商洛市移民搬迁安置点的规划建设,增强移民搬迁项目编制的科学性、规范性和系统性,根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2020）》、 《陕南地区移民搬迁公共设施建设标准》、《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》结合商洛市实际，特制定本导则。 1.2 根据移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五种类型，统称避灾移民搬迁。 1.3 移民搬迁对象分为以下几种： ??? （一）受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户；??? （二）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；??? （三）人口规模过小，经济收入来源少的村、户；??? （四）距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户；??? （五）位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户；??? （六）已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。 1.4 移民搬迁安置工作,坚持“政府引导、群众自愿；以人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”的原则, 统筹兼顾，科学规划，分步实施。 1.5 根据《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》，市政府需成立“商洛移民搬迁工作领导小组”，具体指导实施移民搬迁安置工作。领导小组组长由市政府领导同志担任，成员由发展改革委、教育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环境保护局、住建局、规划局、城管局、交通局、水务局、农业局、林业局、卫计局、审计局、国资委、扶贫办、金融办、电力公司、地方电力公司等部门和单位组成。各成员单位根