对执行积极财政系问题的思索 .docVIP

对执行积极财政体系问题的思索 　　[摘要]财政政策和货币政策是国家调节宏观经济运行的主要手段，如果说货币政策侧重于量的扩张，财政政策则有利于结构的调整。积极的财政政策是指中央政府多拿出一些财政资金，即通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长中发挥更直接更有效的作用。 　　[关键词]财政政策；财政收入；扩张性 　　１９９７年下半年，始发于泰国的东南亚金融危机，给全球经济带来了巨大冲击，全球贸易和经济增长明显减慢，中国经济也受到了严重影响。在当时严峻而复杂的国内国际经济环境下，中国政府审时度势，果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策和稳健货币政策。 　　一、对我国积极财政政策理念长期化的隐忧 　　由于我国目前的市场态势，总体上已由“经济短缺”过渡到“经济过剩”，“经济过剩”有可能成为我国今后经济运行中的一种“常态”。对此问题的关注，实际上反映了大家对我国近几年大规模财政赤字及政府偿债能力的担忧。 　　首先，“扩张性”财政政策的实施，从短期看，的确能促进经济的增长，这一点是没有任何疑义的。但是，不管哪个国家，“扩张性”财政政策的实施，最终都要受到国家财政能力的制约，没有足够的财力做后盾，长期的“扩张性”财政政策是难以支撑的。虽然从１９９９年我国的国债负担率和居民应债能力两个指标来看，我国的国债余额占ＧＤＰ的比重为１２．９３％，国债余额占居民储蓄余额的比重为１７．６０％，说明我国