潮州市中心城区综合防灾专项规划文本.PDF

潮州市中心城区综合防灾专项规划 (2014-2020) 文 本 目 录 第一章 规划总则1 第二章 防灾管理和防灾规划体系分析3 第三章 城市综合防灾规划目标4 第四章 防灾保障措施和建设重点6 第五章 综合防灾规划体系建设9 第六章 近期建设规划17 第七章 附则23 潮州市中心城区综合防灾专项规划(2014-2020) 文本 第一章 规划总则 第一条 规划依据 国家城市规划相关法律、法规、技术标准 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国防震减灾法》 3、 《中华人民共和国突发事件应对法》 4、 《中华人民共和国防洪法》 5、 《城市规划编制办法》 省、市相关法规政策、规划 1、 《广东省城乡规划条例》(2013) 2、 《广东省突发公共事件总体应急预案》 3、 《广东省防震减灾“十二五”规划》 4、 《潮州市城市总体规划修编（2008-2020）》 5、 《潮州市土地利用总体规划大纲（2006-2020）》 6、 《潮州市城镇化发展“十二五”规划》 7、 《潮州市中心城区应急避护场所建设规划》 8、 《潮州市中心城区消防规划》 9、 《潮州市人防工程规划》 10、 《潮州市中心城区排水专项规划》 11、 《潮州市中心城区给水工程专项规划》 1 潮州市中心城区综合防灾专项规划(2014-2020) 文本 12、 《潮州市城市燃气专项规划修编》 13、 《潮州市中心城区电力专项规划》 14、 《潮州市城区河湖水系专项规划》 15、 《潮州市突发事件应急体系建设“十二五”规划》 16、 《潮州市城镇化发展“十二五”规划》 17、 《潮州市地质灾害防治规划（2008-2020）》 18、 《潮州市气象灾害防御规划（2012-2022）》 第二条 规划期限 本规划期限为2014—2020年，其中近期建设规划期限为2014—2017年。 第三条 规划范围 本规划范围为潮州市中心城区，中心城区的规划范围包括湘桥区、枫溪区以及磷溪镇、古巷镇、江东镇、凤塘镇等镇的部分区域，城市建设用地规模为90平方公里， 规划人口90万人。 第四条 综合防灾规划概述 城市防灾是指为预防和减轻各种自然灾害、事故灾害及由此而引起的次生灾害，避免灾害对城市居民生命财产造成危害和损失所采取的各种预防措施。 潮州市的城市综合防灾体系的建设主要考虑以下方面： 1、城市的综合防灾目标应与城市建设与发展的总体目标相适应，坚持 “预防为主，防、抗、避、救相结合”的指导思想，贯彻以人为本，宏观控制，平灾结合，因地 制宜，突出重点，统筹规划的原则，按计划组织实施，在城市发展过程中不断完善防灾与公共安全体系。 2、综合考虑城市所面临的自然灾害、事故灾难、突发公共安全事件，考虑各种灾害的交叉连锁影响，从单灾种设防逐步走向综合防灾，全面规划，统一设防。 3、综合考虑城市用地、基础设施、防灾设施、重大灾害源、城区建筑等各类承灾体的防灾要求。 4、加强城市防灾与公共安全的常态建设，建立健全社会灾害预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高公共安全水平和处置突发事件的能力。 5、依托现有城市规划体系，综合考虑城市防灾与公共安全要求，逐步修正完善，建立城市防灾与公共安全规划体系，指导城市防灾与安全的建设与管理。