《核安全公约》国家报告细则.pdfVIP

原子用于和平 情 况 通 报 INFCIRC/572/Rev.4 2013年5月8 日 普遍分发 中文 原语文：英文 《核安全公约》国家报告细则 I. 导言 1. 本细则是缔约方根据《核安全公约》（以下称“公约”）第22 条的要求制定的，意 在与“公约”文本一起理解。其目的是就可用于编写“公约”第 5 条要求的国家报告 的材料向缔约方提供指导，以利于最高效地审查缔约方执行其根据“公约”承担的义 务情况。 II. 一般规定 A. 基本考虑因素 2. “公约”的基本思想是缔约方为在全世界实现和维持高水平核安全而适用得到广 泛承认的原则和手段，并将关于执行这些原则和手段的国家报告提交国际性参与的同 行评审。依据“公约”第 1 条，国家报告应当举例说明“公约”的目标特别是高水平 的核安全是如何实现的。按照 “公约”所预见的，应当邀请缔约方国内对核装置的安 全或其监管负有法定责任的各方对编写国家报告作出贡献。 3. 定期开展“公约”审议过程的目的是鼓励持续改善总体安全。这就要求在仍然报 告“公约”总体义务情况的同时，还要报告自上份国家报告以来出现的变化。 4. 考虑到： － 每个缔约方均有权以它认为对介绍其如何履行“公约”规定的义务所需要的 格式、篇幅和结构提交国家报告； 13-13175 INFCIRC/572/Rev.4 第2页 － 由于有效和高效地进行审议的需要，要求国家报告尽可能采用一种相似的格 式，以利于比较； － 可采用灵活的方法书写国家报告。 5. 国家报告应当： － 适当详细地论及“公约”所规定义务（第6 条至第 19 条）的一切方面，以使 1 其他缔约方能够进行全面综合的审议 ； － 既具备足够的全面性，以便能切实地评价履行每项义务的程度，又足够简 炼，以使国家报告的书写和审议实际可行； － 提供以实际情况为基础的综合信息； － 采取逐条审议的方法，并适当顾及“整体安全”概念； － 明确区分国家条例中规定的要求与这些要求的实施状况； － 明确区分监管机构采取的行动与许可证持有者采取的行动； － 使其他缔约方能够在不失去对大背景的把握的情况下确定所出现的任何变化 和所取得的任何成就，从而对审议过程提供支持； － 反映上次审议会议所确定的对缔约方的建议和缔约方面临的挑战（见《〈核安 全公约〉审议过程细则》）以及在审议会议简要报告中阐述的专题和重要问 题； － 对核安全问题和趋势如缔约方在上次审议会议或组织会议上或《〈核安全公 约〉审议过程细则》第三部分中确定的核安全问题和趋势给予充分考虑； － 通过提供积累的数据、一般分析、总体安全趋势和适当情况下在个别核装置 上出现的具体安全相关问题对核装置的安全进行讨论； － 酌情将详细资料和辅助数据列入附件。 B. 关于国家报告结构和格式的一般建议 6. 国家报告中所载的所有信息均应明确与“公约”某一具体条款有关，并按“公 约”所列“分条款”的顺序编排。这还有助于将保密网站上提出的问题和意见在有关 “公约”适当义务的审议过程范围内进行分配。为方便审议人员起见，应当在国家报告 每一章的起首处载列“公约”每一条款的全文。 ______________________