县环境保护“十一五”规划.doc

经典文档 下载后可编辑复制 PAGE 1 ××县环境保护“十一五”规划 第一章 总论 1 前言 “十一五”时期是××县加快发展的重要战略机遇期，是××县加快推进“两个率先”进程中承前启后的关键期。随着“××城市总体规划（2004～2020）”、“××市域城镇体系规划”、“××市国民经济十一五发展规划”、“××市十一五环境保护规划”等一系列规划的相继出台，对××县来说，今后几年，尤其是“十一五”期间，将是一个经济结构集中调整、产业规模继续扩张、消费升级明显加快、城市空间快速拓展的重要阶段，经济增长的内在动力将显著增强，同时发展中的各类矛盾也将相互交织，就业压力、社会保障、资源约束、公共安全等问题将成为经济社会发展的新焦点。处于新的平台，面对新的关口，能否把这一阶段各项经济和社会发展规划好、引导好、组织好，不仅关系到近几年加快发展良好态势的进一步延续，也关系到重要战略机遇期城市综合竞争力的进一步提升。阶段特征和发展环境决定了我们在编制“十一五”规划编制中，要切实更新发展观念，把科学发展观和“五个统筹”的要求充分融入“十一五”发展的各项工作中。 在这样的背景下，编制好“十一五”规划，具有重大的意义。而“十一五”环境保护规划是总体规划中的重要组成部分，保护环境是我国的一项基本国策。编制和实施好“十一五”环保规划，对××县的环境保护，促进和服务海峡西岸经济区建设，推进××县的可持续发展战略的实施具有重要意义。 2 “十五”环保工作的主要进展 “十五”期间，在省、市、县政府的领导下，××县党政各部门实施“五大战略”中坚持可持续发展道路，加大环境保护力度，“十五”环境保护计划的各项任务基本完成，取得了显著成效。环境现状资料显示：全县环境质量得到改善，环境污染的状况得到有效控制，生态破坏趋势有所减缓。 1、城区人居生活环境进一步优化美化 “十五”以来，××县环境状况总体良好，各项主要环境质量指标继续保持稳定，辖区内××上游的省控、市控、县控各个断面都达到Ⅲ类标准或优于Ⅲ类标准，城区饮用水源水质达标率为99.4%，工业废水排放达标率达到97%，县城烟尘控制区覆盖率达到100%，区域噪声平均值为58dB，达到指标要求，城区空气质量达到和优于国家二级标准，城区环保基础设施日臻完善，人居生活环境逐年优化美化。 2、认真贯彻环保八项制度 2002～2004年共审批887家建设项目的环境影响评价文件，其中执行环境影响报告书3家，执行环境影响报告表572家，执行环境影响登记表312家，建设项目总投资12.82亿元，环保总投资9091万元，建设项目的环评执行率达到100%，“三同时”执行率达到100%。依法、全面、足额征收排污费，三年共征收排污费559.2万元，使××县的经济建设与环境保护的关系，在执行环保法律法规的前提下得到和谐的发展。 3、环保执法力度加大 几年来，××县环保局多次组织开展建设项目“三同时”执法情况、限期治理项目实施进度情况、污染治理设施运行情况、“十五小”企业关停情况和清理整顿不法排污企业、保障群众身体健康的执法检查，对个别企业存在环境违法行为进行严肃查处，使企业从经济处罚中受到震慑，自觉抓好污染治理，规范生产。减少了污染源的排放，基本杜绝了重大污染事故的发生，从而大大减少了对环境的污染。 4、加强治理、突出重点、推进治理工程建设 ①实施“零点计划”行动。按照全市两江流域污染整治“零点计划”行动方案的部署，对列入“零点计划”行动重点监控对象的12家企业采取多项治理措施。 ②抓好水泥业粉尘专项治理工作。从2004年初开始，全面开展对全县15家水泥厂进行新一轮的专项整治。至2004年10月底，全县水泥企业共投入整治资金3215万元，配套湿式除尘器、静电除尘器、袋式除尘器等除尘设施175套，经县、市环境监测站监测，15家水泥厂的粉尘排放都达到国家规定的排放标准，实现稳定达标排放。 ③抓好石材加工业污染治理。由县环保局牵头，官桥、龙门两镇政府配合，全面开展石材业生产整顿与污染综合整治工作。 ④深化生活污染源的治理。 经过常抓不懈和突击检查，使××县在经济发展的同时，污染物排放总量逐年有所减少。 5、加强监测、严格管理、促进工业污染源稳定达标排放 ①加强污染源在线监控管理。 ②健全监测系统，筹资购置监测仪器、设备。 ③开展城区空气质量监测、地表水6个断面监测、城区噪声功能监测、城区14条主干道交通噪声监测、城区降水酸雨监测等。 ④对列入“零点计划”行动12家重点监控企业进行监督性监测，做到每季必测。 3 “十一五”期间环境保护形势和机遇 “十五”期间，中共××省委颁发《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》，提出了建设海峡西岸经济区的构想。十一五期间，××市发展成为海峡经济区重要工贸城市已成定局。××县作为××市的一个县必将随之而迅速发展