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- 2018-12-28 发布于浙江
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建设项目财务审计专题讲座;内容提要;一、基本建设财务规则解读;(三)全过程规范化
《规则》对基本建设项目财务管理全过程进行了规范。比如,在规范建设成本管理方面,明确项目建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出;在规范工程价款结算管理方面,明确工程价款结算按照合同约定和结算程序支付,适当降低工程质量保证金比例,允许资信好的施工单位用银行保函替代工程质量保证金;在规范竣工财务决算管理方面,项目竣工财务决算实行先审核、后批复的方法,建设周期长、建设内容多的大型项目,单项工程竣工具备交付使用条件的,可以先编报单项工程竣工财务决算,尾工工程投资不得超过批准的项目概(预)算总投资的5%,项目年度资金使用情况等应当按要求编入部门决算或者国有资本经营决算,等等。
;(四)管理控制标准化
在资金管理上,《规则》侧重于财政资金管理,强调专款专用,按预算执行,目标是为了防范财务风险,提高财政资金的使用效益。《规则》把资金的预算管理作为单独章节来描述,充分说明了预算管理的重要性。同时,对基建资金预算管理的具体要求也反映了其作为财政专项的特点,如作为项目管理、纳入部门预算、资金申请执行“二上二下”的基本流程、预算变更需执行严格的审批流程等。
在财务行为管理上,《规则》侧重于过程和手续的规范性、完整性,目标是为了确保项目建设的财务工作有序、合规、责任清晰,保障投资目标的实现。
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