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建委机制改革部署讲话 　　建设关系我们每个人的生活环境，大家都希望自己工作、生活的地方环境优美、空气清新、安全有序， 建设就是为了达到这样一个目标。刚才，同志就如何建设 作了全面的动员部署，重点涉及到的区建委等五个部门的负责同志也作了发言，下面，我再四个方面的问题。 　　一、充分认识建设 的重要意义 　　建设 ，既是贯彻落实市委、市政府的现实需要，又是努力实现资源、环境和经济社会协调发展的重大举措，更是以实际行动落实科学发展观、坚持以人为本理念的具体体现。因此，建设 对提升 城市形象，加快经济社会发展具有十分重要的意义。 　　建设 是顺应发展规律，加快城市化进程的需要。世界城市发展是循序渐进和有规律可循的。研究表明，城市发展走过了以安全为本的第一阶段，以经济为本的第二阶段，目前已进入以人为本的第三阶段，即确立人在城市规划、建设、管理中的核心地位，追求经济、社会、文化、环境的协调发展，着力打造城市。所谓“城市”，简言之就是适宜人类工作、生活和居住的城市。从世界范围来看，全球著名的城市，无一不是以得天独厚的自然环境和卓越的生活品质而享誉全球。被联合国多次评为全球最适宜人类居住的城市温哥华，是加拿大西海岸最大的航运、国际贸易、金融、文化中心和著名的滨海旅游胜地，融现代都市文明与自然美景于一体，成为享誉全球的美丽城市；美国的西雅图，不仅是美国生活品质最高的城市之一，而且吸引了微软总部和2300多家软件公司落户，成为全美最大的软件研发、生产、制造基地。从我国城市发展现状看，也正逐步进入从“安居”到“”的城市转型期。以生态、环境、空气、交通等为核心因素的生活品质与环境舒适度，取代了原来的GDP、财政收入等经济指标，成为“城市”首选标准。越来越多的城市已经认识到人居环境在城市发展中的重要作用，明确将作为城市建设和发展的首要目标。就 来讲，年，人均地区生产总值达到2124美元、城镇化率达到%，对照城市化普遍规律，已步入城市加速发展阶段。按照新版城市总体规划，到2020年 主城区将达到68平方公里，扩大一倍以上。这一城市快速扩张的机遇，可以说是50年甚至100年一遇，我们这些人恰逢其时，正当其冲，必须不负 发展史，在做大城市规模的同时，通过打造 ，把 这块山水美玉精雕细刻，为我们子孙后代留下一件好的作品。 　　建设 是提升城市品质，加快融入主城的需要。 是除主城九区外唯一包含了110平方公里面积在绕城高速以内的区县，充分说明 和主城的联系十分紧密。按照市办对《市都市区空间发展规划》的解读，2017年前，主城区将规模疏散城市人口，近郊将重点发展西永、北碚、茶园、西彭和石船五大组团，远郊同时还将建设 、璧山、长寿、合川和綦江五大卫星城。薄熙来书记在动员大会上也讲到，主城扩区要科学规划，不搞摊大饼式的发展，要以多条高速公路和轨道交通伸向四面八方，中间留出足量的绿地。因此， 作为距离主城最近的区域性中心城市，积极融入主城，借势发展，着力建设最大的卫星城将是必然选择。前不久，奇帆市长到 调研，对 的定位主要有三点，第一希望 成为最重要的卫星城，第二 要打造千亿工业强区，第三希望 成为重要的能源基地。但是融入主城，除了要在时空上融主城以外，还必须要在工作水平、思想观念、生活习惯、城市环境等方面与主城接轨。试想，一个格局较小，环境较差的城市，怎么能够满足人民群众的生活需求？怎么能够吸引更多的资金、技术和人才进入？怎么能够成为带动经济社会发展的火车头？因此，只有通过建设 ，大幅提升城市品质，加快融入主城进程，才能完成市委、市政府赋予我们的光荣使命。 　　建设 是体现以人为本，促进社会公平的需要。古人讲：“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”。当前，随着 大城市建设的有力推进，城市规模迅速扩张，基础设施、医疗条件、社会治安、居住环境等对市民生活质量的影响度也在增加，建设 已经成为广大市民的迫切愿望。城市建设的最终目的，就是不断创造满足市民需要的舒适环境，让经济社会发展成果由全体人民群众共享。社会环境作为公共产品，是最公平的消费。尽管每个人的物质条件、财富积累有差异，包括吃的食物不尽相同，但喝的水、呼吸的空气完全一样。因此，政府要体现公平，就应该把着力点放在环境的打造上，让每个人都能享受到舒适的环境。而建设 ，就是实现这一目标的得力举措。 　　建设 是改善软硬环境，实现可持续发展的需要。21世纪是现代城市发展的世纪。城市作为引领区域经济发展的火车头，必须相应超前发展。而优美的环境是城市靓丽的名片，城市基础设施和综合服务功能的完善，是一个城市提升核心竞争力的重要因素。当前， 城市发展的宏观背景、外部环境和内部动力都发生了明显变化， 要加快发展，必须提高城市竞争力，这就要求我们要更加注重生态环境的改善，城市功能的强化，服务业态的繁荣，居住便捷度的提高。同时，建设城