转变经济增长方式推进陕西科学发展2.docVIP

实用标准文案 PAGE 精彩文档 第七章：以科技教育和人才为支撑加快建设创新型区域 第二十二章 推进科技创新 第二十三章 优化发展教育事业 第二十四章 加快人才强省建设 第八章：推动文化大发展大繁荣 第二十五章 建设公共文化服务体系 第二十六章 大力发展文化产业 第二十七章 提高全民文明素质 第九篇：高度重视保障和改善民生大力发展社会事业 第二十八章 下大力气提高人民群众生活水平 第二十九章 全民推进社会事业发展 第十篇： 创新社会管理 建设和谐陕西 第三十章 加强社会建设和管理 第三十一章 建设民主法治社会 第十一篇：切实加强资源节约和环境保护 第三十二章 建设资源节约型社会 第三十三章 建设环境友好型社会 第十二篇：深化改革开放建设内陆型开发开放战略高地 第三十四章 加快改革攻坚步伐 第三十五章 大力发展开放型经济 二、区域发展的典型案例 横向对比 提高产区竞争优势 借助政策促进产业发展 三、陕西省产业发展的典型案例 文化旅游产业：重点建设六大遗址公园 会展业 影视演艺业 出版传媒业 陕西装备制造信息产业发展观点 招商引资难度加大和外商投资的不足和弊端 陕西装备制造产业发展可以形成的产业集群 航空航天产业群 机床制造集群 汽车制造产业集群 电气设备及器材和电工专用设备制造产业群 除上述之外，还可形成专业的机械制造产业集群 自动化控制系统和精密测试仪器 风机，泵业、阀门、印刷机械通用机械产业集群 矿山冶金建筑专用设备制造业 石油钻采和输送设备 纺织、缝制机械产业群 电子信息产业集群 软件业 集成电路 通讯设备制造 电子元件产业 四、成功的原因与政府作用发挥 经济发展转型是一个长期的发展性工作，在整个转型过程中，选择何种发展模式，转变中哪些是关键性问题，在政策制定和实施中应该关注哪些问题都将成为转型思考的理论与实践问题，及时总结成功经验和失败教训对我们实现区域增长和可持续发展具有一定的意义。 1、经济发展方式转型成功的原因 对发展环境的正确理解 发展模式选择的合理性 资源利用和环境保护之间关系的处理 政府作用的发挥和政府职能的转变 先进科技成果的利用 市场作用的引领 微观主体积极性的充分调动 2、政府作用的发挥 新时期经济发展方式转型中政府体制改革和政府作用的充分发挥，建设服务性创新型政府是加快实现转型的核心环节之一。 因此在新一轮西部开发中，建设高效负责的政治体制，实现政府职能转换，充分利用政府现代市场经济中的参与和干预功能，具有重要的作用。 改革以来政府职能的变化 政府对生产的指令性控制防松 商品和生产要素的分配日益市场化 价格形成基本市场化 改革了政府与企业的关系，使企业成为真正的微观经营主体，强化企业经营租主权 政府宏观职能有所加强，宏观调控方式发生变化 我国政府职能转变的战略目标 按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开 调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织 按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相机的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。 按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。 职能方式的转变 由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合 由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理 由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来 政府作用发挥中如何实现政府体制改革 减少政府对资源掌控和配置的力度，减少政府不必要的审批制度 调整和压缩国有经济规模 压缩政府模式，有效分解政府职能 调整政府工作人员职业利益，改革政府机构，撤销和合并相关职能部门 强化政府社保职能和责任 转变观念，建立创新管理和服务型政府。 新形势下的社会管理创新 主要内容 一、经济发展到经济与人口、环境协调发展 二、当前突出的社会问题及政府面临的挑战 三、社会发展与社会管理创新 四、服务型政府与公务员队伍建设 1建立全面物质生产体系 （2）国际地位持续不断提高 （3）全面融入世界经济体系 2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。 （4）经济增长变得更加稳健 （5）经济发展水平不断提高 （6）教育发展取得长足进步 （7）国民预期寿命明显提高 （8）人民生活水平显著改善 人类发展指数HDI 人类发展指数HDI是联合国开发计划署UNDP从1990年开始发布的 衡量联合国各成员国经济社会发展水平的指标。 由于人均GDP并不是衡量人类发展的唯一指标，因此人类发展指数另外加入两个指标——健康和教育。人类发展指数是在三个指标的基础上计算出来的： 健康长寿：用出生时预