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市委书记在开发区现场会发言 　　同志们： 　　这次会议既是一次现场办公会，也是一次调查研究会，主要是进一步形成共识，合力推进经济开发区的发展。经过多年的发展，经济开发区基础设施基本完善，落地项目初具规模，各项管理走向规范，具备了加快发展的基础和条件，这是历届市委、市政府和各级领导共同努力的结果。在过去的工作中，市直各部门、单位围绕支持开发区发展作了大量的工作，态度是坦诚的，工作是卓有成效的，没有市直各部门、单位的支持也就没有开发区今天的局面。今天的会议，我们就要研究怎样站在现有的基础上，提升经济开发区的档次，加快经济开发区的发展。 　　首先来讲，我们面临着一个好的机遇。一是国际国内产业转移。现在国际产业资本转移可以用“方兴未艾”四个字形容，转移力度不断加大。另外，国内的产业转移也已经开始，由东向西，由南向北，尤其是珠三角产业转移的速度明显加快。去年6月份，富士康一次从深圳迁出10万名职工，转移到烟台5万，转移到西安5万。这为我们经济开发区的发展提供了前所未有的历史机遇。二是国家加大宏观调控，严把土地闸门，使我们的发展优势更加明显。目前，青岛、烟台、威海等地都没有土地摆放大项目，而我们还有充足的发展空间。从东部沿海地区来看，唯有的土地资源是最丰富的。 　　其次，经济开发区要实现大发展是完全有可能的。一是我们自身具备了加快发展的基础，二是面临上述良好的发展机遇。只要我们抓住机遇，就可以实现快速崛起。烟台经济技术开发区80年代建区，最近三年快速发展，三年的时间搞了三个大项目，摆满了60平方公里。大项目是一个产业的集群，能拉动一大批配套项目跟进。例如，通用轿车在烟台落地，拉动了200个配套企业，实现1000亿元的产出；富士康电脑共有10万职工，一年出口100亿美元，产值也达到1000亿元；韩国的LG手机，年产1000万台手机，带动了一大批零部件配套项目跟进；还有韩国的大宇造船项目，20万职工，把整个八角港拉动起来。因此，我们必须紧紧抓住当前的机遇，引进大项目，实现快速发展。 　　下面，我讲四个方面的问题： 　　一、关于发展战略问题 　　经济开发区的发展要立足三个着眼：一是着眼于科学发展观为指导，推进开发区发展。开发区的发展必须统一在科学发展观的指导思想下。我认为经济开发区有后发优势，能够后来居上，我们起步及加速发展就以科学发展观为指导。什么是科学发展观？我认为落实到开发区，第一就是环境保护，科学发展不是盲目追求产值，而是要与环境相协调。经济开发区靠近市区，环境保护必须抓好。其次就是要搞好节能降耗。二是着眼于实施三角洲开发这个总体战略，推进开发区的发展。市委、市政府已提出，推进三角洲开发，经济开发区一定要紧紧把握住这个大局，进行认真研究。三是着眼于经济结构的调整优化，推进经济开发区的发展。当前，我市的经济结构不够合理，怎么调节？我认为，调整结构的希望在开发区，随着开发区的发展，经济结构就调整过来了，这也是许多成功城市的经验。烟台过去没有汽车制造业，一个汽车制造企业来了，汽车制造业成为支柱产业；过去没有电子信息，一个LG手机生产企业来了，电子信息产业发展起来了。这是一个发展战略问题。 　　二、关于发展定位问题 　　开发区怎么定位，我看就四句话：一是对外开放的窗口。经济开发区必须是一个开放的窗口，到了这里应该是一片一片的外资企业，必须是外资企业的聚集地。二是高新技术的基地。看高科技就要到经济开发区看。三是市属经济的载体。我为什么高度关注经济开发区，因为这里是市属经济的载体。四是产业集群的龙头。如果经济开发区能够把结构调整好，整个配套就可以了，整个产业集群就形成了。为什么都看重大企业，主要是看重大企业的产业龙头作用，有了龙头大企业，就可以拉动配套产业的发展。 　　三、关于工作措施问题 　　开发区怎么起步，怎么实现新的发展，我看主要是抓好“四个坚持”： 　　一是坚持项目立区。开发区看什么，就是看项目，项目才是真水平。项目立区，就是要突出大、高、外，世界500强企业、高科技企业、外向型企业，同时兼顾一些短平快的项目。要处理好引进项目与现有企业的关系，这一点要很好把握，不能再批准小项目入区，开发区能留出发展空间也是你们的一大贡献，开发区如果现在摆满了，将来大的集聚企业来了，生产区加上配套区用地面积很大，就没有办法落了，到时再进行拆迁成本就很高了。所以要处理好现有企业与引进项目的关系。现有企业要调整结构，优化组合，好的要支持做大，一般性的小企业要限制引进。最近我调度了一下全市的外资企业，规模太小，1000万美元上的外资项目只有一两个。开发区看不到大项目，就是市没有大项目，没有经济实力，没有产业技术。所以对于项目立区的问题，一定要认真研究。 　　二是坚持开放活区。开发区要有活力，关键在开放。眼睛向外，大力开展招商引资，向外看，向高看，高起点，高标准，高