全国建设工程招标评标办法.pdf

综合评估法 综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标人的 商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后,向招标人推荐不超 过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。 招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部 分的权重,经力口权后,总分值为100分。商务标的权重不宜低于70%, 技术标的权重不宜高于25%。综合标的权重不宜高于10%。 对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特 殊要求的招标项目,其商务标权重可设定为100%,但评标委员会对技 术标、综合标应进行初步评审。 一、技术标100分(明标或暗标) (一)施工组织设计应包括以下几项基本内容: 1、主要施工方法18分; 2、拟投入的主要物资计划6分; 3、拟技入的主要施工机械计划6分; 4、劳动力安排计划6分; 5、确保工程质量的技术组织措施6分; 6、确保安全生产的技术组织措施6分; 7、确保工期的技术组织措施6分; 8、确保文明施工的技术组织措施6分; 9、施工总进度表或施工网络图12分; 10、施工总平面布置图14分。 如施工组织设计基本内容缺项,该项可打零分。 (二)施工组织设计的针对性、完整性14分。 (三)评标委员会应先评审技术标,多数评委认为技术标"不合格" 的,则该投标文件作废标处理。 具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。合格分宜为 70分,评委所给施工组织设 计总分少于合格分的,应说明评分理由。 二、综合标100分 (一)项目班子配备50分1、项目经理10分 1.1项目经理资质等级满足招标文件要求,并按规定明确只承担 一个工程或注明有特殊情况只 同时(就近)承担两个工程的5分 1.2项目经理简历表5分 2、项目经理类似工程经验18分 2.1项目经理类似工程经历8分 2.2项目经理类似工程履约情况(如工期、质量飞造价)10分 3、项目工程师(现场项目技术负责人)资历6分 4、项目管理班子人员构成16分 4.1人员齐备专业配套,具备相关岗位证书10分 4.2主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优6分 (二)投标工期20分 1、投标工期满足招标文件要求的得10分,不满足招标文件要求 的,该投标文件作废标处理。 2、对工期有承诺,有违约经济处罚措施,且合理可行10分 (三)工程质量目标30分 1、工程质量目标满足招标文件要求的得10分,不满足招标文件 要求的,该投标文件作废标处理。 2、对工程质量目标有承诺,有违约经济处罚措施,且合理可行 12分 3、对工程保修有承诺,有违约经济处罚措施,且合理可行 8分 三、商务标(100分) (一)评标委员会评审商务标时,应对投标报价和工程量清单报价 进行校核。 (二)商务标评审指标及所占分值 1、工程量清单总报价A(40分) 2、分部分项工程量清单报价B (15分) 3、措施项目清单报价C (15分) 4、主要材料价格D (15分) 5、主要项目清单综合单价E (15分) 商务标得分 A+B+C+D+E 各指标所占分值,招标人可根据工程特点作适当调整。但工程量 清单总报价所占分值不宜低于 30分,其他各项指标所占分值不宜高于20分。 (三)确定有效投标报价 有效投标报价是指投标文件初步评审合格的投标人的报价。 (四)商务标各指标得分计算办法 1、工程量清单总报价A(满分40分)。 1.1确定评标基数。评标基数(Pa)为各有效投标报价中去掉最高 和最低报价后的算术平均值下降 F%。若有效投标报价少于五家(不含 五家)时,则以所有有效投标报价的算术平均值下降F%为评标基数 (Pa)。 一-F%为投标竞争下浮率,招标人必须在招标文件中确定竞争下 浮率的值。一类工程F取值宜为0-10 的整数;二类工程F取值宜为 O-7的整数;三类及以下工程F取值宜为0-5的整数。 1.2各投标人工程量清单总报价的得分计算办法: