财政局权力运行监管细则工作.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 财政局权力运行监管细则工作 材 料 汇 编 肥东县财政局 2016年9月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 3 目 录 封面………………………………………………………………………………………… 1 二、附件 …………………………………………………………………………………… （一）权责清单统一规范意见表 ……………………………………………………… 4 （二）未统一的权力事项表 ………………………………………………………… 保留权力事项 1.中介机构从事会计代理记账业务审批事中事后监管细则（实施“先照后证”改革事项） …………………………………………………………………………………………… 15 2.财政违法行为处罚的裁量基准…………… ……………… …………… …………… 21 （1)对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚 …………… ……………… （2）对企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚…………… ……………… …………… ……………… （3）对企业和个人违反财政收入票据管理规定行为的处罚…………… ……………… （4）对单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款行为的处罚 3.违反会计法有关行为的处罚的裁量基准…………… ……………… ……………… 24 (1)对未按照国家统一会计制度要求设置会计账簿、填写会计凭证、保管会计资料等行为 的处罚…………………………………………………………………………………………… (2)对伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告的处罚…………… (3)隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚 (4)对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚…………………………………………………………………………………… 4.对企业财务会计随意改变会计要素，未按规定编制会计报告、清查资产和不实提供有关情况等行为的处罚的裁量基准…………………………………………………………… … 26 5.对企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员违反《企业财务通则》有关规定行为的处罚的裁量基准…………………………………………………………………………… 27 6.会计从业资格证书核发事中事后监管细则……………………………………………… 29 7.非税收入征收管理事中事后监管细则…………………………………………………… 31 8.国家农业综合开发项目审核转报事中事后监管细则 …………………………………… 36 9.财政票据管理事中事后监管细则 ………………………………………………………… 40 权责清单统一规范意见表 肥东县财政局（公章）： 填表日期：2016 年 6 月 29 日 序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 一、县财政局 1 行政审批 中介机构从事会计代理记账业务审批 1、《代理记账管理办法》第二条:代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。 本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。 2、《代理记账管理办法》　第三条 除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查阶段责任：依法对代理记账机构申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关代理记账机构名称以及合伙人或者股东执业资格及执业时间等情况予以公示。 3.决定阶段责任：作出准予