市社保工作大会话稿.docVIP

市社保工作大会讲话稿 　　同志们： 　　刚才， 同志全面分析了当前我市社会保险工作面临的形势，对二十年来我市社会保险事业取得的辉煌成就做了充分的肯定，并对以后如何继续做好社会保险工作提出了具体要求，我完全赞成。下面，我就抓好全市社会保险工作再讲几点意见： 　　一、认清形势，深化认识 　　社会保险是我国社会保障制度的核心部分，它是劳动者的“安全网”，是经济社会运行的“减震器”，事关改革发展稳定的大局，事关人民群众的切身利益。近年来，市委、市政府高度重视，坚决贯彻落实中央、省及达州市有关会议和文件精神，采取强有力的措施，使社会保险各项事业得到了全面发展。但是，由于我市经济发展相对滞后，社会保险工作面临诸多困难和问题，特别是社会保险扩面、征缴、清欠异常艰难，既影响和制约了我市社会保险事业的发展，又在一定程度上影响了社会稳定。对此，我们必须站在坚持立党为公、执政为民，落实科学发展，巩固党的执政地位，提高执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的政治高度，充分认识社会保险扩面、征缴、清欠工作的重要性和必要性，始终不渝地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 　　首先，要充分认识社会保险扩面、征缴工作是完善和巩固社会保障体系，落实科学发展观，促进经济全面、持续、协调发展的客观需要。社会经济的发展，必须是持续协调健康的发展。我们正在致力于建设全面小康社会。完善社会保障体系、高水平的社会保险覆盖率是建设全面小康社会的重要指标。劳动者的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险问题得不到解决，特别是弱势群体的基本生活得不到保障，无论经济总量有多高，都不能算是全面的小康社会。当前民营经济发展迅速，对我市经济社会发展的贡献功不可没，但也不可否认，少数单位和企业法人代表，存在着重眼前利益、轻长远利益，损害劳动者合法权益的现象。一些用人单位不为劳动者办理社会保险，损害了劳动者的利益，削弱了企业的凝聚力，长期发展下去，势必会给社会稳定留下隐患，对社会经济持续发展造成危害。全市各级党委、政府特别是领导干部一定要树立科学发展观，建立和谐稳定的社会经济发展机制和完善社会保险制度，最大限度地保护劳动力资源，促进全市经济社会可持续发展。 　　第二，要充分认识做好社会保险扩面工作是坚持执政为民，切实维护群众利益的具体体现。保障广大劳动者的基本权益和基本生活是由党的性质和根本宗旨所决定的，实现比较充分的就业和社会保障就是广大人民群众最根本利益的直接体现。在社会保障制度的建立上，西方资本主义国家比我们早了一百多年，其社会保障制度已相当完整。而我们正处在建立和完善市场经济的转型阶段，大多数劳动力已转向民营经济和个体生产经营领域，他们基本上还未纳入社会保障，一旦丧失劳动能力或遇到失业、大病、工伤等不测，将给政府和社会带来巨大压力。因此，我们必须树立忧患意识，加快完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，充分体现社会主义制度的优越性。 　　第三，要充分认识到社会保险参保缴费是法律、法规规定的基本义务。我国是社会主义法制国家，一切行政行为、企业行为、乃至个人行为，都必须遵循法律的准则。社会保险是国家通过立法确定的强制性保险，不同于其他商业保险，其目的是保障劳动者的基本生存和生活，体现了国家意志。在社会保险参保缴费上，没有随意性。各级部门领导、单位的负责人要带头依法行政、依法办事，不能把社会保险费看成一般的行政事业性收费，企业法人、雇主可以追求利润最大化，但必须清楚依法纳税和缴纳社会保险费是应尽的基本社会责任，不能以任何理由推卸或逃避社会责任。 　　第四，要充分认识社会保险扩面、征缴工作，是坚持以人为本、构建和谐社会的需要。社会保障是惠及社会主体人群、解决基本权益和生存问题的最直接、最具实效的社会公共产品。相对于政府需要解决的其他问题而言，这既是政府的重要职能，又是构建和谐社会最基本的制度，更是协调社会与经济发展、缓解社会矛盾最直接最有效的手段。随着国有企业改革的深化和产业结构的调整，一部分职工将下岗或失业，需要提供基本的生活保障、失业保险和再就业扶助。加之，我市从事煤矿、建筑等高危产业的职工人数多，工伤事故发生率较高，迫切需要为他们提供工伤保险和基本的医疗救治条件。当前人口老龄化进程加快，老年人的社会保障任务越来越重，需要我们未雨绸缪，需要我们从社会养老保险基金积累方面为平稳过渡作好充分的物质准备。因此，做好社会保险扩面、征缴、清欠工作，完善和巩固社会保障体系，提高社会保障功能，才能有效地保障人民群众的基本权益和基本生活，为构建和谐社会提供可靠的保证。 　　第五，要充分认识做好社会保险扩面、征缴工作是推动国企改革顺利进行的客观要求。我市国有企业改革已进入攻坚阶段，诸多深层次矛盾已逐渐暴露出来，社会保障问题已成为国有企业改革的“瓶颈”。近年来，绝大多数改制破产企业职工上访的主要问题基本上