市长在三棚一草进会讲话.docVIP

市长在三棚一草推进会讲话 　　同志们 　　召开全市“三棚一草”改造和保障性住房建设工作推进会议，今天。主要有两个目的一是深入贯彻落实全省“三棚一草”改造和保障性住房建设工作会议精神，二是针对的实际情况，扎实深入地推进这项工作，确保取得实效。对于保障性住房建设工作，党中央、国务院和省委、省政府都非常重视。今年我国保障性住房大规模增加，达到1000万套，省83万套，全国最多的最近，李克强副总理在一个月内连续赴北京、天津、河北等省市视察保障性住房工作。炳轩书记和宪魁省长也多次召开专题会议，听取专门汇报。年初也对这项工作进行了安排部署。从中可以看出，党中央、国务院和省委、省政府非常关注民生，而“三棚一草”改造和保障性住房建设则是民生中最大的民生。如何把党中央、国务院和省委、省政府的决策落实到位，把党中央、国务院和省委、省政府的关怀温暖送到广大群众心中，要深入研究的课题。这次会上下发了市“三棚一草”改造和保障性住房建设实施方案》过去我也出台了一些具体的政策，希望大家要按照这些方案、政策，逐项抓好落实。下面，强调三点意见。 　　一、要正确认识我市棚户区改造的紧迫性 　　棚户区改造压力大。全省来说，这种紧迫性主要体现在三个方面。首先。需要改造的棚户区是最多的据初步统计，市大体上有1000万平方米的棚户区需要改造，这1000万平方米的棚户区主要集中在6个区，可以说，整体上就是个棚户区。包括中心区在内，整个城市的道路、排水、亮化等基础设施非常落后，群众住得条件非常差，交通出行很不方便，高档次、高品位的楼房根本没有，广大群众改善居住环境、生活环境的愿望非常迫切。这种情况下，从2008年开始，启动了棚户区改造工作。三年来，市共开工建设棚户区万平方米，城市面貌发生了喜人的变化。但是还有近600万平方米的棚户区需要改造，任务非常艰巨。今年，省政府下达给我市的任务是城市棚户区拆迁12034户，拆迁万平方米；煤矿棚户区开工建设万平方米；国有工矿棚户区拆迁6627户，拆迁万平方米，建设经济适用住房2050套、廉租住房936套，发放廉租住房补贴35577户。要完成这些任务，还面临很大的困难。煤矿棚户区改造上，国家投入的资金只能用于公共基础设施建设，大部分资金仍需要地方筹集。目前看，市有的棚户区改造市场化程度低、有的区片地价不高，很难卖出价钱，市场化开发的难度很大，政府又无力投入，只能靠贷款来解决。工矿棚户区改造审批程序繁杂，支持的力度也不会太大。廉租住房、经济适用住房建设政策虽然有些松动、变化，但幅度不是很大。今年，三棚一草”改造和保障性住房建设等工程同时启动，压力确实很大，必须深刻认识这种紧迫的形势。其次，政府问责力度大。目前，国家正在制定《基本住房保障法》住房和城乡建设部正会同监察部制定住房保障工作考核问责办法，对住房保障工作的考核问责已经上升到法律层面。国务院明确指出，对完不成保障性住房建设任务的地方政府负责人实行约谈和问责。宪魁省长在全省“三棚一草”改造和保障性住房建设工作会议上也强调：年底前没有完成‘三棚一草’改造和保障性住房目标任务的地方，对相关负责人进行问责”最近，省政府成立了包保督导组，专门督办检查此项工作。第三，部分政策执行难度大。从我市的实际情况看，一些“三棚一草”改造和保障性住房建设的政策很难执行到位。一边要加快建设，一边仍有一些政策束缚我手脚。关于政策的执行问题，后面还要谈到这里就不多说了总之，大家一定要充分认识当前这种紧迫的形势，不论任务有多重、困难有多大、时间有多紧，都要千方百计想办法解决，确保按时保质保量地完成中央和省下达给我市的任务。 　　二、要从实际出发。 　　国家有明文规定，1要解决好土地保障问题。对于保障性住房用地。年后国务院新下发的国八条”中明确提出，新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。廉租住房和经济适用住房建设用地，实行划拨供应，并按规定减免相关费用。公共租赁住房建设用地可以采取划拨、出让、租赁、作价入股等多种方式供应，支持利用城市建成区范围外的集体建设用地建设公共租赁住房。供地时序上要优先保证保障性住房建设，未完成供应计划的不得向商品住房开发供地。商品住宅小区中配建保障性住房的要明确配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等建设条件，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。这方面，市国土局的工作做得非常好，及时向国家和省申报土地指标，保障了市的三棚一草”改造和保障性住房建设用地需求。下步，要按照中央和省的要求，把政策研读透，凡是涉及到三棚一草”改造和保障性住房建设的要全力支持，不讲条件、不讲代价，做到应保尽保。 　　就是征地拆迁问题。对此，2要解决好征地拆迁问题。现在制约“三棚一草”改造和保障性住房建设速度的关键。国家政策明确规定不能强迁。具体操作中，要结合的实际情况，创造性地执行好