市长在残联调度作会发言.docVIP

市长在残联调度工作会发言 　　同志们： 　　残疾人事业是一项公益事业、慈善事业，关系到千家万户，涉及到各个行业、各个领域和方方面面。做好残疾人工作是各级政府义不容辞的责任。所以，今天把大家请来，就是要共同研究和探讨新形势下，做好全市残疾人工作的思路和办法。 　　几年来，在市委、市政府的高度重视下，在省残联的有力指导下，在各单位、各部门和社会各界的鼎力相助下，经过全市残疾人工作者的不懈努力，我市残疾人事业得到了长足发展，各项工作都取得了可喜成绩。特别是2012年，全市残疾人工作在高凤兰同志的带领下，开展的有声有色，任务完成的比较精彩，整体工作呈现出蓬勃发展的良好势头。对此，市委、市政府是满意的。刚才，我们还对一批先进单位和先进个人进行了表彰，希望大家再接再厉，把工作做得更好，不辜负市委、市政府和全市人民的重托。下面，就如何做好当前及今后一个时期全市残疾人工作，我讲几点意见。 　　一、正确处理“三个关系”，促进我市残疾人事业全面健康持续发展 　　要处理好残疾人事业与全市经济社会发展全局的关系。残疾人事业是经济社会发展的重要组成部分，是一个地区社会文明程度的重要标志。因此，各地、各部门要高度重视，把这项工作作为一件大事来抓，并纳入到经济社会发展大局中，统筹规划，同步实施；纳入到重要议事日程上来，主动过问，经常研究；纳入到各级财政预算，增加投入，大力扶持；纳入到部门的目标责任制，同步检查，一并考核；纳入到小康社会建设中，全盘考虑，科学谋划，努力缩小残疾人生活状况与经济社会发展水平之间的差距，促进残疾人事业与经济社会的协调发展。 　　要处理好基础工作与长远发展的关系。基础是发展的前提。发展残疾人事业，必须首先做好基础工作。去年，我们结合第二次全国残疾人抽样调查，对全市残疾人基本情况进行了摸底，掌握了一些基础资料。下一步，要认真搞好数据分析、类别划分等工作，准确把握全市残疾人的分布情况和生活状况，从而有针对性地谋划工作思路，制定发展规划和工作目标。同时，市残联要尽快建立起残疾人事业发展的监测评估指标体系，以便于全面、客观、真实地反映残疾人事业发展现状。 　　要处理好城镇与农村协调发展的关系。由于受各种因素的制约，目前我市残疾人工作在城乡之间、区域之间和各项工作之间，还存在发展不平衡的问题，特别是农村贫困地区的残疾人工作还比较薄弱，残疾人的生活还比较困难。所以，我们要加强分类指导，充分看到农村和贫困地区残疾人工作的特殊性，在推进城乡社会保障和社会救助体系建设中统筹考虑，加大扶持，特别是在政策、经费等方面要给予倾斜和照顾，千方百计促进城乡残疾人事业协调发展。 　　二、突出抓好“四项工作”，切实维护好残疾人的根本利益 　　要扎实做好残疾人康复工作。多年来，在各级党委、政府及社会各界的关怀、重视和支持下，我市残疾人康复工作取得了一定成绩。但是，由于起点低、基础弱，加之残疾人对康复的需求量大，目前全市仍有很大一部分残疾人需要得到有效的康复服务。所以，我们要结合工作实际，建立健全上下贯通、纵横相连的组织领导、技术指导和康复服务体系，形成以政府为主导，卫生医疗机构为依托，残联组织协调，民政、教育、财政等相关部门密切配合，社会各界广泛参与的残疾人康复工作格局，大力推进康复工作社会化进程，切实为广大残疾人提供有效的康复服务。 　　要扎实做好分散按比例就业工作。解决好残疾人就业，是帮助残疾人摆脱贫困、改善生活状况、实现个人价值的根本途径。所以各地、各部门要强化政府行为，加大扶持力度，严格按照法律法规和相关规定，全面实施分散按比例安置残疾人就业，不能以任何理由、任何借口推拖不办。由于工作性质等原因不能安置残疾人就业的部门和单位，必须依法按时缴纳残疾人就业保障金。同时，各级残联组织要强化残疾人就业培训工作，以实施“自强就业助残行动”二期工程为契机，进一步推动我市残疾人就业工作的健康发展。去年，《省人民政府办公厅转发省残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知》，涵盖了残疾人在就业和创业过程中涉及到的税费减免、证照办理、资金扶持、社会保障以及就业服务等各个方面的问题，各地、各部门要结合实际，尽快拿出具体实施办法，认真抓好贯彻落实。 　　要扎实做好残疾人扶贫解困和社会保障工作。今年，全市要扶持1000名贫困残疾人实现脱贫目标，应该说任务很重。各地、各部门要把残疾人扶贫解困工作纳入政府扶贫计划，做到残疾人专项扶贫与全市扶贫相结合、政府投入与社会参与相结合，扶贫解困与新农村建设相结合，多渠道、多形式、多领域地帮助残疾人实现脱贫目标。要切实为贫困残疾人解难题、办实事，把符合条件的全部纳入城乡低保、医疗保险和新型农村合作医疗的保障范围，充分利用行政和政策资源，努力保障他们的基本生活水平。 　　要扎实做好残疾人维权工作。维护和保障残疾人的合法权益，是整个残疾人事业的出发点