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市长在创卫转段大会发言 　　同志们： 　　今天有幸参加县创卫工作转段会议，和大家一起总结分析县创卫工作的经验教训，研究探讨下一步创卫工作的具体措施和办法，感到非常高兴。前面，听了韦县长对前一段创卫工作的总结以及对下一步工作的安排，也看了咱们县上的创卫录像片，同时，在刚才来的路上也看了几条街的创卫效果，我感觉到一年多来县的创卫工作在县委、县政府的正确领导下，在全县干部群众的共同努力下，取得了阶段性的成果，具体表现为领导重视，认识到位；宣传广泛，氛围浓厚；措施得力，切实可行；重点突出，成效显著。这里，我代表市委、市政府对大家付出的心血和汗水表示慰问。 　　关于创卫的重要性、必要性以及具体任务，刚才韦县长讲的很明确，我就不再多讲。这里我主要讲四层意思：一是我们创建国家卫生城市、省级卫生县城的目的、意义和任务；二是为什么要创卫；三是怎么样来创卫；四是能不能创卫。 　　一、创卫的目的、意义和任务 　　我想，创卫最终要达到的目的有三个：第一，人们的卫生理念、文明意识得到根本改变。如果我们创来创去，仍然是陋习未改，乱吐痰、乱扔纸屑、乱扔烟头、乱扔杂物的现象比比皆是，说明创卫目的没有达到。第二，城市基础设施得到完善。如果说经过创卫，仍然是灯不明、路不平、草不绿、水不清、黑灯瞎火，污水靠蒸发、垃圾靠风刮，仍然是人民群众骂声一片，同样说明创卫的目的没有达到。所以说创卫，城市硬件设施必须上去。第三，城市管理的机制体制得到理顺。如果说我们创卫仍然是依靠搞突击性运动，隔几天搞一次干部义务劳动，不能形成城市管理的长效机制，也说明我们创卫的目的没有达到。城市管理机制体制的理顺是一个很艰巨、很复杂，协调量、落实量非常大的过程。我在白水工作的时候，有一次省上领导来检查，南门有一堆垃圾，几个部门扯皮推诿没人管，城关镇认为是城建管的，而城建认为是城关镇管的，最后我把两家单位的领导叫来，二一添作五，一家处理一半。但是我们今天可以二一添作五，明天也可以二一添作五，长期怎么办？另外还有一个收费的问题，收费都是两家收，但事情却没有人管。这个问题不解决，创卫工作将如何开展？最后经集体协商，在城建局下设环境卫生局，收费、支出、打扫卫生全部由环卫局负责，这个问题就迎刃而解了。我刚到的时候，城市管理体制也没有理顺，存在很多问题，就拿打扫卫生来说，道牙下是城建的，道牙上是临渭区的，道牙上的把垃圾往下扫，道牙下的把垃圾向上扬，非常简单的一件事情，扯皮多年解决不了。再拿建筑垃圾来说，一个建筑垃圾，城建局、临渭区、综合执法局三家都管，但却是各管一段，一个部门将建筑垃圾拉出来，放到背街小巷，背街小巷又由另一个部门管，又出钱运到城中村，管理城中村的又掏些钱将这些垃圾彻底清除，就这样一堆垃圾要在城市中旅游几圈。所以说，体制机制理不顺，工作起来就会很累。最后，我们统一协调这些具体问题，打扫卫生不论道牙上、道牙下，由城建局一家负责，建筑垃圾由综合执法局一家管，体制一下子理顺了。 　　创卫的任务是什么呢？创建省级卫生县城有8个入门指标、10个方面、60个项目、210个得分点。这些任务量大面宽，涉及到27个部门，其中污水处理场、垃圾填埋场、绿化率、除四害、三年无重大食品事故等8个入门指标必须达到。这些大家以前培训过，我就不再多讲。 　　二、为什么要创卫 　　第一，创卫是落实十七大精神、关注民生的需要。改革开放已经三十年了，城区广大市民仍然生活在黑灯瞎火之中，污水蒸发、垃圾风刮，人民群众的身体健康、卫生安全存在很多问题，要改善这种状况，必须进行创卫。现在每年开党代会、人代会、政协会，党代表、人大代表、政协委员都会就城区卫生、城市建设提很多意见和建议，老百姓的呼声非常大。 　　第二，创卫是加快发展的需要。良好的环境是加快发展的基本条件，不论是开展招商引资，还是推进自主创业，都需要一个良好的外部环境。过去，不管哪一个县的书记、县长，听说上面要来人，立即要干三件事：全体干部扫地、铲草、拾塑料袋。这是我们基本的一个门面和形象，连这都搞不好，其他工作肯定好不到哪里去。创卫不是说我们想不想搞的问题，而是形势逼迫得我们不创卫就根本不行。目前，创建卫生城市工作在全国的反响非常大，特别是05年以来，呈现出了前所未有的高涨局面。目前全国已有82个城市被命为国家卫生城市，36个县城被命名为国家卫生县城。就我省来讲，宝鸡、杨凌、旬邑、凤翔等8个城市已获得了国家卫生城市称号，西安市也通过了国家卫生城市验收。西安市为什么想尽千方百计创国卫，因为这涉及到一个城市在世界上的地位问题，现在世界上排名文明城市、发达城市，都会考虑你是不是卫生城市。你连卫生城市都不是，说什么加快发展、招商引资、旅游兴市，完全都是空谈。 　　第三，创卫是改善人居环境的需要。县城就好像是我们城市居民共同的家，外人进入这里，根据他所看到的景象，就能判断出这个家里的