市财政创新工作议上的讲话.docVIP

市财政创新工作会议上的讲话 　　同志们： 　　今天这次财政工作会议主要任务是，总结今年以来全市财政工作，分析当前财政形势，部署后几个月工作，动员财政战线广大干部职工立足岗位，科学谋划，精细管理，全面推进，确保完成全年工作任务。 　　今天这次会议，是我任职以来，参加的首次全市财政工作会议。六月五日我正式到财政局工作，到今天正好三个月。三个月以来，我真正感受到领导的关心和厚爱，真正感受到同行们宽阔的胸怀，真正感受到社会各界对财政工作的美好期待。 　　我市财政工作良好的基础、财政干部职工积极的向上追求，使我更加坚定了信心和决心，与同志们一道，科学理财，事争一流，努力开创财政工作新局面。 　　下面，按照局党组会确定的意见，讲三方面的问题。 　　一、今年以来财政工作简要回顾 　　今年以来，全市财政系统广大干部职工，积极参加科学发展示范区和效率年活动，精心组织，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，取得明显成效。 　　业务工作扎实推进 　　各级财政部门坚持科学理财，狠抓增收节支，深化各项改革，财政工作取得新的成绩。一是收入组织完成较好。1-8月份，全市全部财政收入累计完成3*.7亿元，完成任务的%，同比增长%，其中，中央级收入亿元，增长%；省级收入亿元，增长%；一般预算收入1*.5亿元，同比增长%。有11个县区全部财政收入增幅高于全市平均增幅，其中，曹妃甸增长%、海港增长76%、路北增长%、南堡增长%；有6个县区全部财政收入超10亿元，其中4个县区超20亿元，迁安亿元、丰南亿元、迁西亿元、遵化亿元。二是重点支出保障有力。1-8月份，全市一般预算支出亿元，完成预算的%，同比增长%。其中，农林水支出亿元，同比增长%；教育支出亿元，同比增长%；医疗卫生支出亿元，同比增长%；社会保障和就业支出亿元，同比增长%。在保障法定支出和民生支出的同时，还保障了奥运火炬传递和安保、学习实践科学发展观活动、四川震后援建、“平改坡”等资金需要。各县区也都按照要求保障了重点支出。三是财政改革不断深化。财政体制改革方面，市局着手研究分税制财政体制改革，做了大量前期调研工作。迁西县先行开展了乡镇财政分税制改革试点，乐亭县实行了“统收统支加奖励”的管理体制，逐步实现“乡财县管乡用”。财政管理方面，市局着手编制三年项目滚动预算；国库管理制度改革全面展开，丰润区建立了零余额帐户试点；政府采购规模不断扩大，全市实现采购额17亿元，节支2亿元，节支率%；市局全面调查摸清了国有资产底数，研究制定了行政事业单位国有资产管理办法，丰南区制订了国有资产延伸管理工作方案，将国有资产管理机制向乡镇村集体资产延伸。监督评价方面，实施项目投资评审246项，审减金额亿元，审减率%；修订了市本级财政项目支出绩效评价暂行办法，组织实施评价项目30个；组织专项资金综合治理，重点检查了中小学危房改造、综合直补等五类专项资金，开展了罚没收入、收支脱钩管理和会计信息质量大检查，维护了财经纪律。 　　学试活动圆满结束 　　全市财政系统认真贯彻落实市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署。在市督导组的支持下，及时成立了领导小组，中间又因工作需要进行了调整，从政治高度，突出“规定动作”、突出“实践特色”、突出“标本兼治”。从4月份起，广大干部职工积极投身学试活动，较好地完成了“学习调研、分析检查、解决问题、完善制度、测评总结”五个阶段工作。一是突出学习特色。市局学习实践活动领导小组编辑印发了《学习资料汇编》，分三批对全局科以上干部共92人进行了集中封闭培训，邀请市委常委、常务副市长周仲明同志作了专题报告。同时，确定了五个方面重点调研课题，组织专题调研56次，参与调研128人次，撰写调研报告56篇。编制了《*市财政科学发展中长期规划》，理清了今后财政科学发展的整体思路，明确了主要任务，确定了科学发展目标，到2012年，全市全部财政收入实现660亿元，占到全省四分之一，财政科学发展的目标进一步明确。二是突出广泛参与。组织全体党员干部紧密联系工作实际，撰写学习实践科学发展观体会文章，分5个支部6个小组进行了5次集中讨论，组织了1次大会交流，28位正科以上党员领导干部做了发言，146名副科以下党员干部在处务会、党小组会上谈了学习体会。同时，在分析检查阶段，广泛征求各方面意见和建议，先后邀请20个部门召开征求意见座谈会，委托各处室、单位召开座谈会6次，征求各支部和部分离退休老干部的意见，采用书面函询形式征求主管市领导和各县区的意见，建立了120人的评议代表库。三是突出破解难题。按照科学发展要求，积极谋划投资公司整合，起草了科技、城投、农业三个投资公司的组建方案。深入广东实地考察，正在研究制定具体方案，促进县区做大做强。同时，我们出台了《关于实行工商零成本注册的意见》，清理规范了财政行政审批事项，积极筹建财政行政审批服务处。