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市规划局第二批实践科学发展观实施意见 　　根据中央、省委和*市委、*市委的统一部署，我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动，时间从2009年3月份开始，到8月底基本结束。为扎实开展第二批学习实践活动，我局根据《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合规划工作实际，经局党组讨论决定，特制定学习实践活动实施意见。 　　一、切实统一思想，充分认识搞好学习实践活动的重要意义 　　我局是参加第二批学习实践活动的单位。为更好地贯彻落实科学发展观，在建设富裕和谐新*的过程中发挥自己的作用，全体党员干部特别是领导班子及领导干部必须提高对科学发展观的认识水平，增强推动科学发展的能力。在学习实践活动中，要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的这一总要求，充分认识搞好学习实践活动的重要性和必要性，切实增强使命感和责任感，以党员领导干部为重点，贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实抓好学习实践活动的各项工作，确保学习实践活动取得实实在在的成效，为全面建设小康社会，实现我市科学发展、和谐发展奠定扎实的思想基础、政治基础和组织基础。 　　二、找准规划工作中的重点问题，进一步明确学习实践活动的主要任务 　　在学习实践活动中，围绕中共*市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，紧密结合规划工作面临的实际情况,确定以“践行科学发展、提升规划水平”实践载体为总抓手，围绕“增信心、保增长、扩内需、调结构、重民生、促稳定”这一主线，深入开展“企业服务年”、“项目推进年”和“创建服务型机关”活动，切实提高党员干部的服务水平和服务能力。重点查找和解决以下6个方面的问题： 　　1、着力解决思想认识问题，增强科学规划意识。坚持解放思想、与时俱进，着力查找和解决理论学习不够扎实，对贯彻落实科学发展观的重要性认识不足，对科学发展观的内涵理解不全、不深、不透等问题。转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快的理念；破除片面追求经济增长，忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调发展的理念；破除小满则安、固步自封、发展信心不足的思想，牢固树立开放创新、锐意进取、敢为人先的理念；破除狭隘的本位主义、重管理轻服务的思想，牢固树立服务全局、服务发展、服务基层的理念；破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、执政为民的理念。 　　2、着力解决热点难点问题，提高规划解决实际问题的能力。着力破解经济转型升级中面临的难题，破解群众反应强烈的热点难点问题，破解城乡发展不协调的难题，破解影响社会稳定的难题。规划工作要围绕统筹余慈地区和推进和谐宜居城市建设，着重研究制约城乡发展的瓶颈问题，着力解决群众所关心的规划突出问题，通过制定一批切实可行的公共政策，建立起行之有效的规章和长效运行服务机制。重点做到“两个注重”：更加注重宜居城市可持续发展功能，加强全市承载力研究，扩大交通影响、环境影响评估范围，促进城乡建设走上科学发展、和谐发展之路。注重民生工作的落实，从基础设施建设到住宅小区规划，从商业商务设施建设到公共服务设施建设，从功能区块开发到生态环境营造，要充分考虑居民生产生活的现实需要，方便群众的居住、出行，切实解决实际问题。 　　3、着力解决服务水平问题，提高规划队伍的战斗力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决规划系统党员干部的能力水平与科学发展要求不相适应的问题。通过学习实践活动，着力提高领导班子的科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；着力提高党员干部理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力和统筹协调、驾驭复杂局面的能力；着力提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力、服务能力。 　　4、着力解决实践创新问题，充分发挥规划的引导作用。党员干部要率先树立在严峻经济形势下迎难而上的信心、率先研究破解制约科学发展的难题、着力解决创新工作思路、提升服务水平等方面存在的问题，着重做好“三个新落实”：一是落实城市发展的新框架，把*大市的发展与余慈地区的统筹发展结合起来，加快主城区发展重心北移，加快余慈各项规划对接，在更高层次发挥余慈中心城对区域发展的辐射和带动作用。二是落实工业发展的新平台，积极培育都市型工业，允许无污染产业在城市建成区内继续发展，允许城区工厂企业在不影响城市总体布局和环保的前提下在原地通过技改扩产和产业升级换代继续发展，减小企业在城市发展的成本，增强工厂企业的发展空间。三是落实和谐宜居城市新项目，规划工作要努力克服发展要素的制约，积极拉开城市框架，增加城市发展空间。同时，做到“三个新突破”：确保在规划审批上