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政府采购系统使用手册 怀柔区政府采购办公室 二OO六年11月 第一章 系统概述和操作准备 1．1 系统总体概述 政府采购，也称为公共采购，是指各级国家机关和实行预算管理的党政机关、社会团体、事业单位，使用财政性资金，以公开招标为主要形式，从国内外市场上购买商品、工程和服务的行为。 实行政府采购制度是当前我国财政支出改革的重要内容。我国的政府采购制度，经过几年的实践，正逐步走向规范化、制度化和合法化。随着我国政府采购力度的加大，对政府采购本身的要求也越来越高，尤其是《政府采购法》的颁布实施，表明我国的政府采购工作进入了一个崭新的阶段。针对目前绝大部分政府采购管理机关信息化程度低，主要以手工方式操作为主的落后局面，为跟上政府采购的发展和进一步改革的要求，必须采用先进的信息技术手段，来提高政府部门的办事效率从而达到与企业之间的沟通健康发展。 随着政府采购改革的不断深入，采购范围的不断扩大，采购金额占财政支出比例进一步扩大，管理内容进一步增多，信息化要求日益迫切，尤其是金财工程整体建设推进的形式下，政府采购必须要实现信息化，否则，无法与国库集中支付等相关改革方案配套。本系统是根据财政部，北京市财政局2002年出台的关于“金财工程”建设的总体规划和“金财工程”建设的内