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市长在团委换届动员会讲话 　　同志们： 　　今年，我省大部分县和乡镇团委任期届满，共涉及113个县和1059个乡镇。根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》有关规定，都应当进行换届选举。这次县乡团委换届面广量大、政治性强、社会关注度高，我们今天在此召开动员会议，主要目的就是进一步统一思想，提高认识，全面启动全省县乡团委换届工作。 　　为扎实推进这次县乡团委换届工作，团省委前期开展了专题调研，摸清了全省县乡团委班子建设、按期换届以及工作开展的有关情况。在此基础上，团省委决定在2012年下半年，也就是大部分县乡团委任期届满的时间，集中推动县乡团委实现按期换届，并把这项工作作为2012年的重点工作在团省委十二届三次全委会议和全省共青团组织工作会议上，先后作出了安排。团省委又举办了全省县乡团委组织部长培训班，对工作骨干进行了专题业务培训，编印了县乡团委换届工作指导手册，加强业务指导。特别是在省委组织部的指导和支持下，省委组织部、团省委联合出台了《关于进一步加强乡镇团委班子建设的意见》和《关于做好县乡团委换届工作的意见》，为落实党建带团建、做好县乡团委换届工作，提供了政策支持和制度性安排。今天，省委组织部副部长厉彦林同志又在百忙之中出席会议，稍后还要作重要讲话，这充分体现了省委，特别是省委组织部对县乡团委换届工作的高度重视，大家一定要认真学习领会会议精神，会后抓好贯彻落实。 　　下面，我就做好这次县乡团委换届工作讲四点意见。 　　一、统一思想，充分认识县乡团委换届工作的重要意义 　　县乡团委换届是深化党建带团建的重要举措。党建带团建是党的优良传统，对于促进新时期党的基层组织建设，尤其对于全面加强新时期团的基层组织建设，推动党的青年工作发展有着十分重要的意义。一直以来，省委特别是省委组织部门始终高度重视党建带团建工作，注重从思想上带，不断加强对基层团组织的思想政治领导；注重从组织上带，积极探索活跃团的基层组织的有效途径；注重从班子上带，不断强化对团干部的教育、培养和管理；注重从队伍上带，切实为党组织储备输送新鲜血液；注重从工作发展上带，切实发挥团组织的生力军和突击队作用。这一次，又将全省县乡团委集中换届纳入基层党建总体范畴，出台了意见，做出了部署，这都是从巩固党执政基础的全局和战略高度出发作出的重要决定，必将有利于配齐配强基层团组织领导班子，提高基层团的组织建设水平；有利于通过团代会的形式，把党的意图变为广大团员青年的自觉行动，提高基层团的思想建设水平；有利于及时解决团组织工作中遇到的困难和问题，提高基层团组织整体战斗力。全省各级团组织特别是县乡两级团组织，要站在进一步深化党建带团建的高度来认识县乡团委换届工作，要抓住换届的有利契机，全面提升团建水平。 　　县乡团委换届是加强基层团组织建设的重要手段。“九层之台，起于垒土”。基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。基层团组织能否按期换届，事关基层团组织的生命力和战斗力。最近的调查显示，全省县乡团委按期换届率仅为50%左右，全省县级团委平均换届时间是年，最长的12年没换届；乡镇平均换届时间是年，最长的18年没换届。受统计口径的影响，实际情况可能还要差一些。一旦不能按时换届，必然导致团员青年的组织生活不正常，团员青年的合理表达渠道不畅通，参与共青团工作的意识淡化，县乡团委班子成员流动出现过快或过慢现象。这些与胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求、与团中央加强基层组织建设和基层工作的决策部署、与建设有强大凝聚力的共青团的发展目标，都极不相称，将严重制约基层团组织的活力，不利于共青团事业的可持续发展。因此，推动基层团组织按期换届，是保持基层团组织强大内生力的基本形式和重要机制，必须抓住这次县乡团委换届的良好契机，选优配强县乡团委班子，不断扩大组织覆盖，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。 　　县乡团委换届是团内民主建设的生动实践。党内民主是党的生命。从一定意义上讲，团内民主也是团的生命。进一步加强团内民主建设，既是党对团建的客观要求，也是共青团适应工作对象和工作环境变化，增强团组织内在活力的重要保证。按期换届是实现团内民主的首要环节，也是严格执行团内民主选举制度的基本前提。一方面，县乡团委换届的过程，本身就是广大团员青年参与民主、实践民主的过程。另一方面，通过开展县乡团委换届选举，积极引导团员青年在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中依法行使权利，有利于调动团员和团干部的积极性，集中智慧谋划工作；有利于密切团组织与团员青年的联系，增强团员的组织归属感，保持组织的向心力和凝聚力；有利于推进团内民主建设进程，提高团务决策水平，促进共青团事业科学发展。 　　二、狠抓关键，严格落实县乡团委换