市长在城乡建设进会发言.docVIP

市长在城乡建设推进会发言 　　同志们： 　　现在，我向大会报告全市城乡建设工作情况，并就今年重点建设任务提出安排意见。 　　一、准确把握形势，认清目标任务 　　近年来，市委、市政府坚持以科学发展观统领发展全局，以开展城市建设管理年、创建省级文明城市和创先争优活动为契机，超前谋划，主动作为，大力实施城镇扩容战略，不断加快城乡基础设施建设，加大城乡管理力度，认真落实住房保障政策，各项建设工作卓有成效。2010年，中心城市规模实现双“50”目标，全市城镇化率达35%。 　　规划编制管理全面加强。中心城市四个层面规划编制有序推进，《城市总规人口与用地规模评估报告》通过专家论证，“十二五”城镇发展规划、老城区及城中村改造布点规划编制完成。西南片区物流园等6项规划完成方案成果，《高铁新区概念性规划》等6项分区规划通过专家审查。供排水、供电等专项规划编制全面启动。县城建设加快，中心镇总体规划完成率达100%。规划管理继续加强，明确了市区规划管理权限和范围。大力开展规划效能监察和违法变更容积率等专项治理，规划得到较好落实。 　　基础设施建设扎实推进。强力实施“618”工程，围绕道路畅通、安居保障等8个方面，投资65亿元，实施了165个重点项目。206国道城区段等11条道路建成通车，三角洲生态公园、市博物馆对外开放，市民文化活动中心建成启用，市立医院、皖北煤电医院、西北新区中学主体竣工，自来水供应能力由6万吨／日提高到10万吨／日以上，家乐福、华夏世贸广场等大型商贸设施正在建设。县城基础设施逐步完善，新区开发加速推进。村镇建设投资达亿元，农村清洁工程成效明显，28个乡镇垃圾中转站全部建成。 　　保障性住房建设有效落实。房地产开发投资57亿元，增长%。建成廉租房3124套。四县一区全面开展实物配租工作。完成棚户区改造万户、农村危房改造3700户，困难群众住房难问题得到缓解。 城市管理水平不断提升。以创建省级文明城市为抓手，加大了市政公益公共设施建设力度，城市服务功能得到完善，管理水平得到提升，市容市貌明显改观。 　　成绩值得肯定，但差距依然存在。一是城镇化水平低。全市城镇化率仅为35%，低于全省平均水平个百分点，分别低于蚌埠、淮北、宿迁、徐州15、11、6、18个百分点。周边城市竞相崛起，态势逼人。相形之下，宿城框架不够大，带动力不够强，辐射面不够广，再不加快步伐跨越发展，与周边城市差距将会越拉越大，被边缘化的程度将会越来越高。二是基础设施欠账大。我市城市建设起步较晚，所以历史欠账比较大，基础设施很不配套，城市功能很不完善，还账和新建的任务都十分艰巨。三是城市建设融资难。我市城市建设投入，远远低于滁州、阜阳、亳州等市。投资需求量大，而地方可用财力十分有限，城市经营空间比较狭窄，资金短缺仍然是主要瓶颈，尚需探索更多的融资渠道；融资项目成熟度不够，申贷等方面支持性条件得不到支撑，使融资效率受到很大影响。四是规划和管理水平有待提高。规划理念还不够新，眼界还不够宽，规划缺乏精品和特色，制约着城市品位。城市管理质量与群众要求有差距，工作体制有待创新，长效机制有待健全。 　　综上所述，成效明显，令人欣慰；形势严峻，催人奋进。我们决不能浅尝辄止，一定要乘势而上，从建设皖东北中心城市的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，再加压力，再鼓干劲，继续加快城乡建设步伐，加速提升城镇化水平。 　　综观城镇化进程，市委、市政府确立了未来五年城镇化目标：中心城区超“双75”，四个县城超“双25”，城镇化率达45%以上，进一步提升城镇承载力和带动力。2011年，中心城市实现双“55”，全市城镇化率提高2个百分点。为实现上述目标，我们必须大力实施城镇扩容战略，坚持中心城市与县域互动发展，城镇化与新农村建设同步推进，促进城乡规划、产业布局、基础设施和社会管理一体化，构建以市区为核心、以县城为骨干、以重点镇为节点，定位清晰、布局合理的新型城镇体系。在推进城乡建设工作中，我们要始终坚持以人为本，做到为民谋利，让广大城乡居民充分享受建设发展成果。 　　二、扭住工作关键，实行重点突破 　　抓住“龙头”，充分发挥规划引领作用。世界著名建筑大师贝聿铭有句名言：“对一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划”。规划是城乡建设的龙头，务必牢牢抓住。一是拓展规划思路。必须进一步放宽视野，拓展规划思路，积极打造“大宿城”，将主城区及符离、蒿沟、朱仙庄、蕲县一同纳入“大宿城”范围，进一步拉大城市框架。同时，注重引进国内外知名专家，指导、参与我市规划编制，提高规划品位。二是发挥规划调控作用。加紧完善规划编制体系，推进各项规划编制。今年宿城重点完成“四个总体规划、三个分区规划、五个控制性详规、三个修建性详规及专项规划”等16项规划编制，为大建设、大发展做好铺垫。三是强化规划实施。着力完善规划批后管理等各项制度，