市长在城建调度会讲话.docVIP

市长在城建调度大会讲话 　　同志们： 　　近一个时期，城市开发建设尤其是中心城区重点工程建设问题，引起了上上下下的广泛关注。书记多次现场察看，作出重要指示。市政府就此进行了集中调度和专门研究，几位市长召集有关部门对重点项目建设现状逐一梳理分析、现场办公，靠上研究解决了一些具体问题。10日下午，我又带领有关部门一路察看了太白楼路升级改造及东西跨河大桥等重点工程，掌握了一些第一手资料，发现了亟待解决的症结问题，也提出了破解难题、加紧推进的具体措施。今天召开这次调度会，主要是按照书记的指示要求，全面调度城区重点工程进展情况，总结完善好的经验做法，着力研究解决阻碍影响工程推进的突出矛盾问题，督促落实责任明确、时限严格、针对性强、务实管用的过硬举措，确保各项重点工程都能按既定质量标准和时间进度要求扎实推进。 　　刚才，市住建局、交通运输局和发改委就工程建设问题分别作了汇报，其中住建局提出的今年重点工程建设计划的调整方案，经过了认真论证研究，总的看是十分必要、实事求是的，本次会议予以原则同意，会后各部门要搞好衔接、抓好落实。下面，结合这段时间现场察看、调度分析掌握的情况，我讲三点意见。 　　一、必须正视工程建设中存在的突出问题 　　全力实施城镇化追赶战略、在更高起点上推进城市开发建设，是市委、市政府作出的重大决策部署，也是我市加快转方式调结构、促进科学发展跨越发展、打造区域发展新高地的现实选择。拉开布局框架、突破中心城区是整个城市建设的重中之重，实施好年初确定的84项城建重点工程又是其中的重要着力点和实际步骤。为此，市里拿出了相当的领导力量，组织了精干的一线队伍，集聚了大量的人财物力，全力以赴集中攻坚。书记几乎每周都要深入施工现场检查指导，市级包保领导靠在前沿坐阵指挥，各指挥部高效运转、全天候推进，有关部门单位主动作为、积极配合，保证了各项重点工程的顺利实施。从调度的情况看，84项重点城建和基础设施工程，已开工65项，累计完成投资68亿元，比去年同期多38亿元。济安桥路南延、济邹路升级改造、绿色家园、机电一路西延等6项工程先期竣工，北湖新城公共设施、路网框架、片区开发等重点工程全面展开，太白楼路升级改造及东西延伸、临菏路段等重大工程加紧实施，西南片区、济北新区和高新区创新之城的开发建设初现形象。可以说，今年以来，上上下下都很好地贯彻落实了市委、市政府的决策部署，体现了全力全速会战攻坚的要求，表现出强烈的大局意识、责任意识和顽强拼搏的精神、高效务实的作风。在这里，我代表市委、市政府，也代表书记，向大家表示衷心的感谢！ 　　同时也要清醒地看到，和全力实施城镇化追赶战略的总体目标相比，和转方式调结构促进更好更快发展的新形势新要求相比，和人民群众改善人居环境与生活质量的愿望期待相比，城市开发建设尤其是重点工程项目的推进，都存在一些不容忽视的差距和不足，面临一些亟待解决的矛盾和问题。集中体现在两个方面：一是工程进度不够理想，84个重点城建项目中，17个开工项目没有达到时间进度要求，另外还有19个尚未开工，占项目总数的近1/4；二是资金投入存在欠账，前7个月各项工程累计完成投资比时间进度要求慢了42%，缺口达49亿元，与年内完成200亿元以上的目标相比差距更大。尤其是太白楼路升级改造、东西跨河大桥及部分路段渠化改造、背街小巷整治这些牵动面广、社会关注度高的重点工程，施工力量薄弱、推进效率不高、形象进度迟迟没有明显改观，直接影响了城市运转和百姓日常生活，社会各界对此反响强烈。造成这些问题的原因是多方面的，其中固然有国家金融政策调整、信贷投放额度缩减、资金筹集难度加大以及高温天气持续时间长、强降雨增多等客观因素的不利影响与制约，但更重要的还是自身主观上的问题作祟。我感觉主要有这么几点。一是力量没有完全到位。有的地方重视程度不够，没有把重点工程项目建设摆在重中之重的位置来抓，一定程度上存在调度不经常、督导不深入、研究解决问题不具体等现象。少数领导同志对包保项目倾注精力不够，一般要求多，亲历亲为抓落实少。个别指挥部临战状态差、运转效率低、“突击队”“尖刀班”的作用没有充分发挥。有的部门存在畏难厌战情绪，没有形成热火朝天、大干苦干的氛围和齐头并进、竞相赶超的局面。一些施工单位不能集中精干力量抓工程推进，设备人员相对不足，有的甚至干干停停。二是监督约束机制不够健全。对有关工程建设的一些规则规范及规律性的东西认识把握不够准确，对中标单位、施工队伍缺乏在合同文本中的监督约束条款，一些推进环节中的实时监控不够得力，以致指导督促缺乏足够的效力和权威性，工作陷于被动，有的工程资金拨付比例已高达70-80%，而进度却大大落后于既定目标要求。三是困难面前办法不多。去年我们抢抓国家扩内需的难得机遇，无论是争取将重点项目纳入上级“盘子”，还是创新融资方式搞BT、BOT，都实现了较