关于公共政策的基本问题powerpointpresentation.pptxVIP

;一、公共政策的基本特征（客观属性）　　 (一)　公共政策的权威性与强制性 　公共政策的权威性是与政策的合法性紧密联系在一起的。 政策权威性的取得是因为政策符合公众的利益而被自愿服从,也可能因为公众慑于惩罚而被迫接受。 　 ;一项政策并不总是符合所有人的利益，有时需要部分人为了全体的利益作出牺牲，这种政策对于非自愿做出牺牲的人就具有了强制性。 　政策的强制性往往同惩罚性的措施相联系,若缺乏惩罚性的措施或力度不够政策必然失去其权威性。 任何社会问题的出现源于两种原因：　　　　　　　　　　　政策的真空地带 政策的失控地带 ;● 　 (二）公共政策的功能多样性 既有政府所期望的正功能也有不期望负功能。 既有易察觉的显功能，也有隐藏着的潜功能。 既有可预测的功能，也有始料不及的功能。 既有政策的正效益,也有政策的负效益。 任何政策都有利有弊,有得有失,都是正效益与负效益的统一。 ;(三)公共政策与价值观文化观的关联性 ● 政策制定者信奉的价值观不同,文化背景不同,实现的目标就不同。 政策制定者信奉的价值观不同,文化背景不同,对政策问题的认定就不同. 针对同一个问题同一个目标价值观文化背景有差异，对政策的接受也有差异。 ;公共政策并不单方面被动受价值观的影响,一定程度上也会对价值观产生一