中国刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革评析.PDF

中国刑事诉讼中认罪认罚从宽制度 改革评析 * ** 王 静 ⋅高 通 98) ◀ 目 次 ▶ Ⅰ. 认罪认罚从宽制度的刑事程序法内涵 Ⅱ. 中国刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革的实效分析 Ⅲ. 中国认罪认罚从宽制度程序功能不足的原因分析 Ⅳ. 结语 (논문투고일 : 2017.07.28. / 논문심사일 : 2017.08.11. / 게재확정일 : 2017.08.21.) 中 文 摘 要 中国认罪认罚从宽制度的内涵包括程序法和实体法两种, 程序法意义上的认罪认 罚从宽制度包括审前程序分流机制和审判程序简化机制。从认罪认罚从宽制度的运 行实效来看, 审判效率提升明显, 但简易程序、刑事速裁程序适用范围仍存在很大 不足 ；审前案件分流机制不足, 无法有效控制进入法院的案件数量。造成审判程序 简化有限和审前程序分流机制功能不足的原因是多方面的, 需要对其进行完善。 關鍵詞 认罪认罚从宽, 审前程序分流, 审判效率, 简易程序, 刑事速裁 程序 * 青岛大学法学院讲师，最高人民法院中国应用法学研究所博士后 ** 南开大学法学院讲师，法学博士 318 法學論叢 第41卷 第2號 概 要 ≪中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定≫提出 “完善刑事诉讼 中认罪认罚从宽制度 ”, 随后, 最高人民法院和最高人民检察院分别在各自的改革 文件中提出完善这一制度。从解释学角度分析, 认罪认罚从宽首先是作为一项制 度存在的, 不仅包括实体法中的制度设计, 也可能包括程序法中的程序设计 ； “完善”则意味着这项制度当前已经部分存在于现行法律中, 本次改革主要是完善 这一制度。故而, 认罪认罚从宽制度应该是一个兼具实体法和程序法内涵的制度。 与实体法中认罪认罚从宽制度主要通过量刑情节体现不同, 刑事程序法如何体现认 罪认罚从宽制度则存在不同观点。理论上的争鸣固然有益于研究的深入, 但基本内 容争鸣过多也反映了我们对刑事程序法如何体现认罪认罚从宽制度认识的不统 一。基于此, 本文将对刑事程序法中认罪认罚从宽制度进行研究, 以期为当前改 革提供有益镜鉴。 认罪认罚从宽制度的目的在于提升诉讼效率和减少法院审判案件数量, 刑事程 序法中的认罪认罚从宽制度也应从这两个方面来进行分析。当前中国刑事程序法 中的认罪认罚从宽制度呈现两个特征 , 一是审判效率提升明显, 但简易程序、刑 事速裁程序适用范围仍存在很大不足 ；二是审前案件分流机制不足, 无法有效控 制进入法院的案件数量。法院和检察院在适用认罪认罚从宽制度时存在诸多 “反 向激励 ”, 阻碍其适用该制度。未来中国完善认罪认罚从宽制度时, 需要认真对待 该制度在司法实践中的困境。唯有此, 才可能真正建构起适合中国国情的认罪认