2.2民主决策：作出最佳选择..pptVIP

2.2 民主决策： 作出最佳选择 国务院新闻办公室于2012年9月7日上午10时举行新闻发布会，正式就兰州确立为第五个国家级新区的相关问题，请甘肃省人民政府省长刘伟平、国家发展改革委西部发展司司长秦玉才介绍相关情况，并答记者问。 关注兰州新区建设 　 兰州新区智库建设全面启动 重大决策事项将咨询专家意见 每日甘肃网-兰州晨报讯，兰州市人民政府在宁卧庄宾馆举行了智库启动暨专家聘任仪式，包括环保专家、兰州大学西部环境与气候变化研究院院长李吉均院士在内的64名专家学者被兰州新区聘为智库组专家。其中，中科院院士1人，“长江学者与创新团队发展计划”成员3名，国家百千万人才工程入选专家5名，享受国务院特殊津贴的专家21名，甘肃省委省政府专家顾问团成员5名。智库成员覆盖经济、金融、法律、管理等宏观学科和规划、给排水、环保、土地资源管理等专业学科。今后，遇到事关新区战略定位、发展方向等重大决策事项时，智库将成立相关咨询组，研究提出咨询意见，供新区决策层决策参考。 兰州晚报和兰州新区管委会一起就新区建设向社会各界征集“金点子”： 兰州新区建设是全国人民关注的焦点，尤其是兰州人民关注的焦点。新区如同一张白纸，需要广纳人们的智慧一起绘就发展宏伟蓝图。那么，新区该确定怎样的功能定位?规划设计和建设该如何进行?产业该如何布局?新区与老城的发展如何形成互补……近日，兰州晚报和兰州新区管委会(筹)一起向社会各界征集“金点子”，只要您对兰州新区开发建设有好的建议和意见，都可以畅所欲言。　　 兰州市民建言：新区建设要为留住人才“开绿灯” 兰州市民建言：建设一流的文化设施网络体系 兰州市民建言：兰州新区建设要强化城市管理 兰州市民建言：兰州新区应该建设成花园城市 * 【情景导入】为何需要民主决策？ 共同探究：精英决策的利与弊 精英决策 弊：一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 利：效率较高；专业理性。 * 共同探究：决策失误之害 【情景导入】为何需要民主决策？ 案例一：被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全国最大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达17亿元”，该机场建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场一天的客流量。机场设计客流量是１年１２００万人次，2000年只有５７万人次，利用率不过１／２４。 * 案例二：圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 共同探究：如何防止决策失误？ * 一、参与民主决策的多种方式 1、公民间接参与决策 十二届全国人大共有2987名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。 * 2、直接参与决策的四种方式 （1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询制度 （3）、重大事项社会公示制度 （4）、社会听证制度 * 重大事项社会公示制度 重大事项 新闻发布制度 公示栏 据测算，兰州新区总面积初步确定为806平方公里，主要涉及永登县中川、秦川、树屏、上川和皋兰县西岔、水阜6个乡镇，70个行政村，总人口10万人。 * 类型 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 * 类型 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 * 类型 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相