2018年考试笔试《公文写作》备考指导.PDFVIP

让0-99岁群体有更好的教育选择 2018年考试笔试 《公文写作》备考指导 公文写作的备考重点在于把握住常用法定公文的含义、特点、种类及写作要求；把握 常用事务文书的含义、特点及写作要求等。由于侧重点为考查写作能力，故，重中之重， 考生也需把握清楚涉及基层服务的公文写作框架。 【知识储备】 一、基础知识 ★基础知识：公文的分类 1.根据形成和使用的具体公务活动领域的不同，公文可分为 （1）通用公文，是指党政机关、社会团体和企事业单位及其他社会组织在公务活动中 普遍形成和使用的公文。2012年 《党政机关公文处理工作条例》中规定了通用公文文种包 括15种：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、 批复、意见、函、纪要。 （2）专用公文，是指在一定的专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门 形成和使用的公文。像照会、国书等就属于专用公文，是由有外交权的机关在外交领域专 门形成、专门使用的。 2.根据行文关系不同，公文可分为 行文关系，简而言之，是指发文机关同收文机关之间的公文往来关系。这种关系是根 据机关的组织系统、领导关系和职权范围确定的。从一个单位的对外文件来说，可以按照 它们的行文关系、文件的去向，划分为上行文、下行文和平行文。 上行文：下级机关向所属上级机关行文。如请示、报告等。 下行文：上级机关向所属下级机关行文。如命令 （令）、决定、决议、公报、公告、通 知、通报、批复等。 平行文：是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级 别的机关行文。如：函。 3.根据内容性质的不同，公文可分为 （1）规范性公文。是指具有法定效力和规范体式的文书。这类公文在颁发程序、执行 落实上比较规范，约束力强，下级机关必须贯彻执行。2012年 《党政机关公文处理工作条 例》中的公文就属于规范性公文。除此之外，与其处于同一层次的规范性公文，还有法律 法规性公文和专用公文，如宪法、条例、办法、国书等。 （2）领导指导性公文。是指向所属机关传达、贯彻党和国家领导机关的方针政策，体 现领导意图，实施工作指挥的公文。如命令、决定、指示等。 （3）公布性公文。是指向受文机关通报情况，知照事项，要求遵守或办理的公文。如 通告、公告等。 （4）陈述呈请性公文。是指下级机关向上级机关报告工作，反映情况，提出建议，请 示问题的公文。如请示、报告等。 （5）记录性公文。是指用以记载公务活动，归纳会议精神，记录议定事项等情况的公 文，主要有纪要。 （6）商洽性公文。是指作者与受文者之间均以平等的身份和态度商洽、讨论或转达有 关问题及意见的公文；商洽性公文主要包括各种函，其特点是：公文是作者意愿的一种郑 重、正式的表示，内容涉及一般的具体事项；作者对受文者的强制约束作用的成立一般不 以自身的权威为依据或条件，请对方遵行有关要求时，须指明作者的意见和要求均以授权 机关的意见或有关法律法规为依据。 ……1 让0-99岁群体有更好的教育选择 （7）证明性公文。一般特点是：公文的制发目的就在于形成法律意义上的凭证依据； 公文的传递方向不受严格限制，既可以上行、下行，也可以平行；与商洽性公文相似，其 有关强制约束力的存在更直接地源于有关法律法规的力量。如介绍信、证明信等。 ★ 版头部分构成要素及格式规范 份号是指公文印制份数的顺序号，是将同一文稿印制若干份时每份的顺 份号 序编号。《条例》规定：“涉密公文应当标注份号。” 密级和保密期 《条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注绝密、机密、秘 限 密和保密期限。如 “密级★1年”。 紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应 紧急程度 当分别标注特急、加急。 发文