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第七章 欧盟的农产品贸易 一、熟悉与农产品有关的贸易法律政策变化 （一）关税调整 （二）进出口政策调整 （三）共同农业政策（四）共同渔业政策 二、熟悉与农产品有关的贸易壁垒 （一）关税壁垒 （二）（技术性壁垒及）卫生与植物卫生措施 三、了解我对欧盟出口农产品遇到的主要反倾销案件 四、熟悉时事 重点： 一、熟悉与农产品有关的贸易法律政策变化 二、熟悉与农产品有关的贸易壁垒 三、熟悉时事 难点： 如何应对 回顾 ：中欧农产品贸易概况 欧盟已成为中国农产品出口第三大市场和 进口第五大来源地。(2010年） 2010年，中国对欧盟出口农产品68.6亿美 元，比上年增长 16.1％，占中国农产品出口总 额的14％；中国自欧盟进口农产品48.8亿美 元，比上年增长24.9％，占我农产品进口总额 的6.8％。 中国对欧盟出口的前十大类农产品分别为：冻鱼及冻鱼片、肠衣、蔬菜罐头、裘皮、水 果、虾及制品、冷冻蔬菜、花生、羊绒和无毛 绒、羊毛。 中国从欧盟进口的主要农产品是：烈性酒、 猪肉杂碎、亚麻、乳清、威士忌、牛皮、水貂 皮、婴儿食品、兔皮、大麦和橄榄油。 一、与农产品有关的贸易法律政策变化 （一）关税调整 ２０１０年６月２９日，欧盟颁布《关于修改〈第 １２５５／９６／ＥＣ号暂时中止针对特定工业、农 业和渔业产品征收自主共同关税〉的第（ＥＣ）５６ ６／２０１０号理事会规则》，再次修订获暂停征收 部分或全部进口关税的产品名单，对１２种产品的归 类描述做了重新规定。目前暂时中止征收（进口）关 税的产品包括一系列化学品、糖渍蔓越橘、ＰＶＣ和 聚酯薄膜等。此次修订于２０１０年７月１日起生 效。 （二）进出口政策调整 １、普惠制 根据欧盟《关于从２００９年１月１日到 ２０１１年１２月３１日适用普惠制计划》。 新普惠制还简化了“毕业”的条件，规定原产于 某第三国的部分受惠纺织品和服装的进口量超 过所有进口至欧盟的该类受惠产品总量12.5% 时，此类产品即告“毕业”。其余产品“毕业”标 准均为１５％。“ ２、禽肉进口禁令 ２０１０年１月１日，欧盟第２００９／ １５８／ＥＣ号理事会指令生效，只有列入进 口国名单的国家方可向欧盟出口禽肉和孵化 蛋，而且还须满足一定的要求和程序。 （三）共同农业政策 欧盟共同农业政策三次较大改革与调整： 1、１９９２年，改革的关键是从过去以价 格支持为基础的机制过渡到以价格和直接补贴 为主的机制。 2、１９９９年。欧盟确定将2000-2006年的 农业补贴支出控制在每年４０５亿欧元的水 平。同时逐步削减对主要农产品的价格补贴。 同时，还将地区发展基金，用于基础设施差、 劳动力技能水平低的相对贫困地区，对生态脆 弱地区提供补贴，减少有害肥料和农药的施 用，同时为植树造林提供补贴。 3、２００９年欧盟第三次调整 （1）欧盟将逐步提高牛奶生产配额，从２００９ 年起每年上调１％，直至２０１５年完全取消。 （2）重点调整补贴制度。除少数情况外，欧盟的农 业补贴将进一步与产量脱钩，即不再根据产量的多少 来决定农民所领取的补贴数额，建立新的单一给付制 度、新的单一面积给付制度，修订过去的直接给付制 度，并引入所谓的交叉遵守原则，逐步削减给予农民 的直接补贴，继而转向综合考虑环保、动物福利和食 品安全等因素，建立支持落后地区的农村发展项目和 防范自然危害和动植物病虫害的农业风险管理基金。 （四）共同渔业政策 ２００９年４月２２日，欧盟委员会于通 过了关于未来欧盟共同渔业政策的绿皮书，分 析了目前政策的缺陷并就如何解决广泛地征求 公众意见。绿皮书强调生态永续性的重要，只 有健康的种群和与之相应的船队，才有健全的 渔业。未来的重点在于资源保护及船队政策， 并通过各种渠道与渔业部门、利益相关者及广 大的民众进行协商. 委员会于２０１０年４月２９日提出渔业改 革提案，其中主要包括如下改革建议：采用多 种方式削减捕捞能力；改变渔业补贴的方式以 减轻日益增加的管理成本和财政压力；调整决 策机制，发挥经营者在决策中的作用；要求各 成员国的渔业管理部门和经营企业增强政治意 识. 二、与农产品有关的贸易壁垒 （一）关税壁垒 1．季节性关税 欧盟对一些水果、蔬菜等园艺产品在不同季节除 按从量税或复合税征收关税外，还征收季节性进口关 税。 2、附加关税 欧盟在对部分糖产品、可可食品、饼干、面包、马 铃薯征收进口关税时，不仅以从价税征收部分进口关 税，还根据四种成份（如无水乳脂肪、乳蛋白、 蔗糖、淀粉）的不同含量征收从量附加关税。 （二）（技术性壁垒及）卫生与植物卫生措施 1、《欧盟有关建立共同农业市场禽肉市场 标准的