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[标签:标题] 依法行政的重要性探究 本文关键词：依法行政，探究，重要性 依法行政的重要性探究 本文简介：党的十八届四中全会指出，深入推进依法行政，努力建设法治政府是我国全面推进依法治国的重大任务之一。党的十九大报告强调，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进是建设社会主义法治国家的重大举措。依法行政具有深刻的现实意义，它不仅是对政府行政行为的框范，也是建设社会主义法治国家的关键环节和重要内容，更是建 依法行政的重要性探究 本文内容： 　　党的十八届四中全会指出，深入推进依法行政，努力建设法治政府是我国全面推进依法治国的重大任务之一。党的十九大报告强调，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进是建设社会主义法治国家的重大举措。依法行政具有深刻的现实意义，它不仅是对政府行政行为的框范，也是建设社会主义法治国家的关键环节和重要内容，更是建设良好社会秩序、提升国家治理能力和治理体系现代化的内在需要。 　　一、依法行政的内涵 　　（一）依法行政的概念 　　我国学者对于ldquo;依法行政rdquo;概念研究成果颇丰，但对于依法行政所依之法仍存争议。一方面，有学者认为，ldquo;依法行政rdquo;的ldquo;法rdquo;是指具体化的法律和规章制度，而不是宏大宽泛的宪法。 　　具体来讲，行政机关是根据宪法精细化后的具体法律和业己建立的社会运行规则来行使职权，这是法治政府的要求。这里需要指出的是，依法行政的ldquo;法rdquo;除了包括法律外，还包括行政法规和部门规章，但行政法规和部门规章必须是在其行政管理范围内为执行法律而制定的，是对法律规则的细化，而不是创设规则。另一方面，也有学者认为，在我国依法行政实践过程中，ldquo;限权和越权悖论rdquo;始终伴随其中，行政执法有时变异为ldquo;合法侵权＇宄其原因，在于依法行政中的ldquo;法rdquo;与行政法渊源之ldquo;法rdquo;相互混淆。 　　因此，考察依法行政中ldquo;法rdquo;的本源以及在各国的实践情况来看，约束行政机关的行为只能依赖于国家代议机关立法的他律而不是政府制法的自律。基于此，要想真正破解我国依法行政的困境，必须正确区分依法行政之ldquo;法rdquo;与行政法渊源之ldquo;法rdquo;。 　　同时要将依法行政原则之ldquo;法rdquo;局限于ldquo;全国人大及其常委会制定的法律rdquo;。同时，还有学者认为，ldquo;依法行政rdquo;之ldquo;法rdquo;，不仅包括具体的法律规范和明确条文，同时还应包括法律条文本身背后所蕴含的伦理精神和原则。法的伦理精神主要体现为立法的宗旨和价值皈依。依法行政的主要原则主要体现在行政合法原则和合理原则、程序正当原则、人民本位原则等。从这一层面上看，相比具体明确的法律条文相比，深挖法的伦理精神和原则更具普世价值。 　　因为它能够保证ldquo;法rdquo;本身集价值理性和工具理性的统一，能够帮助人们掌握法律的精髓和实质，更加准确理解、掌握和解释法律条文，特别是当某些事项缺少相对应的具体法律条文时，执法者可以根据法的伦理精神和原则酌情处理，从而弥补具体法律条文的局限性。rdquo;正是最基础的ldquo;法rdquo;概念存在争议，导致难以把握ldquo;依法行政rdquo;的本质，诸多研宄只是对依法行政的表层现象进行归纳总结，无法有效掌握深层次规律，从而使得依法行政的实践活动效果不佳。因此，基于上文对ldquo;法rdquo;和ldquo;行政rdquo;概念的界定，本文认为ldquo;依法行政rdquo; 即在共同体必须遵循的规则框架下手段和目标或目的的理性化过程。 　　（二）依法行政的内涵解析 　　1、依法行政的主体mdash;依 　　宏观上看，依法行政是国家全面发展、法治化建设顺利进行中的重要环节。资本主义法学家主张，行政权由立法授予，ldquo;无法律即无行政rdquo;。有学者指出，依法行政的理论支撑主要来源于西方近代思想家洛克的ldquo;契约论rdquo;和霍布斯的ldquo;理性法rdquo;，而依法行政的政治根基主要来源于西方资本主义国家所倡导的三权分立政治体制。在我国，依法行政是建立法治政府和服务型政府的重要组成部分，同时也应当是立法完备、执政党依法执政、行政机关依法行政的法治国家建设中的重要一环，是公共行政理性化的内在要求之一。中观上看，依法行政的主体应当是具备行政权力的政府和各类行政组织。 　　而在具体行政过程中，依法行政的主体则是各类行政组织中的行政人员。依法行政中行政主体的理论内涵应当体现在行政组织和行政人员依照共同体必须遵循规则的精神和要求行使行政权力，履行义务，并依据其精神及要求甄别和修正不符合规范的行为。同时要保证公民的权益不受伤害，不