张全：海绵城市规划管控.pdf

海绵城市规划管控制度 中国城市规划设计研究院 水务与工程研究院 张全 2015.12 1 一、海绵城市解读 二、构建海绵城市规划管控的必要性 三、海绵城市规划的体系组成与功能作用 四、海绵城市建设的规划管控 五、海绵城市规划的编制内容 六、海绵城市规划的实施 2 一、海绵城市解读 3 1海绵城市解读——中央高度关注 党的十八大报告： 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势 ，必须树立尊重 自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念 ，把生态文明建设放在突出地位…… 4 1海绵城市解读——中央高度关注 习总书记在2013年11月9 日 ：《关于 〈中共中央关于全面深化改 革若干重大问题的决定〉的说明》 山水林田湖是一个生命共同体 山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律。 5 1海绵城市解读——中央高度关注 2013年中央城镇化会议上，习总书记 指出： 为什么这么多城市缺水 ？一个重要的原因是水 泥地太多 ，把能够涵养水源的林地、草地、湖 泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环 ，雨 水来了，只能当污水排走，地下水越抽越少。 解决城市的缺水问题，必须顺应自然 ，比如在 提升城市排水系统时要优先考虑把优先的雨水 留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建 设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城 市” 6 1海绵城市解读——海绵城市的内涵  海绵城市：是指城市能够像海绵一样 ，在适应 环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的 “ 弹性” ，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水 ，需 要时将蓄存的水 “释放 ”并加以利用 （ Resilient, adaptive)  能吸收 ，能渗透 ，能涵养 ，能净化 ，能释放  海绵城市建设应遵循生态优先等原则 ，将自然 途径与人工措施相结合 ，在确保城市排水防涝 安全的前提下 ，最大限度地实现雨水在城市区 域的积存、渗透和净化 ，促进雨水资源的利用 和生态环境保护。 7 1海绵城市解读——海绵城市的内涵  海绵城市首先是要讲究原生态保护 ，其次是生态修复 ，最后是生态型 低影响开发。  从 “快排”到 “慢排”“少排”  六字：渗、滞、蓄、净、用、排 降雨 蒸发（腾） 80% 年径流总量（多年平均） 排放 下渗 降雨 蒸发（腾） 40% 年径流总量（多年平均） 排放 下渗减排 集蓄利用 透水铺装、下沉式 蓄水池、雨水罐 绿地、生物滞留设 、湿塘、雨水湿 施等 地等