免疫无口蹄疫区口蹄疫防控应急预案..docVIP

PAGE PAGE 3 1　总则 1.1 目的 为及时、有效地预防、控制和扑灭牲畜口蹄疫疫情，确保畜牧业持续发展和公共卫生安全，维护社会稳定，依据《吉林省口蹄疫防控应急预案》、《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》等法律、法规和预案，制定本预案。 1.2　工作原则 坚持预防为主，坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及早发现，快速反应，严格处理，减少损失。 1.3　适用范围 本预案规定了口蹄疫的预防和应急准备、监测与预警、响应和善后的恢复重建等应急管理措施。 本预案适用于松原市宁江区免疫无口蹄疫区范围内口蹄疫防控应急管理与处置工作。 2　疫情监测与预警 2.1　监测与报告 2.1.1　区域内兽医主管部门要整合监测信息资源，建立健全口蹄疫疫情监测制度，建立和完善相关基础信息数据库。要做好排查整改工作，及时汇总分析突发疫情隐患信息，预测疫情发生的可能性，对可能发生疫情及次生、衍生事件和可能造成的影响进行综合分析。发现问题，及时整改，消除隐患。必要时，要立即向上级兽医主管部门报告，并向可能受到危害的毗邻或相关县（市、区）的兽医主管部门通报。 2.1.2　区动物疫病预防控制中心要加强口蹄疫疫情监测工作。任何单位和个人发现疑似口蹄疫疫情时，要立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制中心报告。 2.1.3　区动物疫病预防控制中心接到报告后，认定为临床怀疑疫情的，应在2小时内将疫情逐级报至市动物疫病预防控制中心，并同时报区人民政府兽医主管部门。必要时，请国家口蹄疫参考实验室派人协助、指导采样。 2.1.4　区动物疫病预防控制中心确认为疑似疫情的，应在接到报告后1小时内向区畜牧业管理局和市动物疫病预防控制中心报告。 2.1.5　区畜牧业管理局应当在接到报告后1小时内报区政府。 经农业部确定重大口蹄疫疫情的，由省政府和农业部应当在4小时内向国务院报告。 2.2　疫情确认 口蹄疫疫情按程序认定。 ⑴现场临床诊断。区级动物疫病预防控制中心接到疫情报告后，立即派出两名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，符合口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。 ⑵省级实验室或国家口蹄疫参考实验室确诊。对疑似病例或症状不够典型的病例，区动物疫病预防控制中心应当及时采集病料送省动物疫病预防控制中心实验室进行检测，检测结果为阳性的，可认定为确诊病例，同时将病料送国家口蹄疫参考实验室复核。省动物疫病预防控制中心实验室对难以确诊的病例，必须派专人将病料送国家口蹄疫参考实验室检测，进行确诊。 ⑶农业部确认。农业部根据省级实验室或国家口蹄疫参考实验室确认结果确认口蹄疫疫情。 2.3　疫情分级 口蹄疫疫情分四级。 2.3.1　有下列情况之一的，为Ⅰ级（特别重大）疫情。 ⑴在14日内，全区5个乡镇均有疫情连片发生，或疫点数达到30个以上。 ⑵农业部认定的其他特别严重口蹄疫疫情。 2.3.2　有下列情况之一的，为Ⅱ级（重大）疫情。 ⑴在14日内，有2个以上（含）相邻乡镇的相邻区域或者5个以上村屯发生疫情；或有新的口蹄疫亚型病毒引发的疫情。 ⑵农业部认定的其他重大口蹄疫疫情。 2.3.3　有下列情况之一的，为Ⅲ级（较大）疫情。 ⑴在14日内，在本行政区域内有2个以上（含）乡镇发生疫情或者疫点数达到5个以上（含）。 ⑵农业部认定的其他较大口蹄疫疫情。 2.3.4　有下列情况之一的，为Ⅳ级（一般）疫情。 ⑴有1个乡镇行政区域内发生疫情。 ⑵农业部认定的其他一般口蹄疫疫情。 发生口蹄疫疫情时，疫情发生地的乡镇、区人民政府及其有关部门按照属地管理、分级响应的原则作出应急响应。同时，根据疫情趋势，及时调整预警和响应级别。 2.4　疫情预警 区人民政府兽医主管部门应当根据对口蹄疫发生、流行趋势的预测，及时发出疫情预警，地方各级人民政府接到预警后，应当立即采取相应的预防控制措施。 按照口蹄疫疫情紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将口蹄疫疫情的预警由高到低划分为四级预警，分别为特别严重（一级）、严重（二级）、较大（三级）和一般（四级）四个级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 2.4.1　特别严重（一级）预警 发生特别重大口蹄疫疫情（Ⅰ级）确定为特别严重（一级）预警；由农业部和疫情发生地省级兽医主管部门向该省份发出预警，并由农业部向发生疫情省份的周边省份及经评估与疫情存在关联的省份发生预警。根据农业部预警或疫情发生地省级兽医部门的疫情通报，毗邻省区可启动应急响应，对本省内与疫情省（或疫情发生地）交界的毗邻地区和受威胁地区发出预警。 2.4.2　严重（二级）预警 发生较大口蹄疫疫情（Ⅱ级）时，以及口蹄疫病毒种发生丢失时，确定为严重（二级）预警；由农业部和疫情发生地省级兽医主管部门向该省发出预警。根据疫情发生地省级兽医主管部门的疫情通报，毗