领导在监督管理现场会发言.docx

领导在监督管理现场会发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 24 页 领导在监督管理现场会发言 召开全职业健康监管工作会。会议的主要任务：认真贯彻落实全国职业健康监督管理工作现场会议精神和要求，今天。总结我开展职业健康监管工作，交流经验和做法，分析职业健康形势和存在问题，安排部署今年全职业健康监管工作。这是安监部门承担职业健康监管工作以来第一次全工作会议，同时也是一个现场会，会后，还要参观两个企业，一个是晋城煤业集团天溪煤制油分公司，一个是兰花煤化工有限责任公司。 一、充分认识做好职业健康监管工作的重大意义。 准确把握职业健康监管工作本质一全面了解职业健康的含义。 国外有些国家称之为“工业卫生”有些国家称之为“劳动卫生”目前较多国家倾向于使用“职业卫生”这一术语。国自新中国成立以来曾称这门科学为“劳动卫生”职业卫生”国家标准《职业安全卫生术语》GB/T15236-1994中明确指出，职业健康”这个词。劳动卫生与职业卫生是同义词。XX年12月，原国家经贸委、国家安全生产监督管理局修订《职业安全卫生管理体系试行标准》时，将“职业卫生”一词修订为“职业安全健康”并正式发布了职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》目前在国家劳动卫生、职业卫生、职业健康三种叫法并存，内涵相同。国家安监总局统一采用职业安全健康一词，简称职业健康。 其目的减少职业危害、改善作业环境、遏制重特大职业危害事故、保障劳动者健康。卫生部公布的职业卫生名词术语（GBZ/T224-XX,对“职业健康”概念是这样定义的对工作场所内产生存在职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学。 着眼于人的健康，职业健康工作贯穿于经济活动的全过程。立足于减少职业危害，旨在保护劳动者的生命安全，科学发展观的重要内涵之一，构建和谐社会的重要组成部分和保障手段。做好职业卫生工作，让所有劳动者享有安全、健康、舒适的工作环境，身心受到应有的关爱与保护，安全得到有效保障，构建社会主义和谐社会，维护社会政治稳定，促进经济和社会的全面、协调、可持续发展的具体体现。 多次讲话和批示强调作业场所职业健康问题。胡锦涛总书记在与工会十五大部分代表座谈时强调“要把加强安全生产、防治职业病等工作放在突出位臵，党中央、国务院领导同志对职业健康工作高度重视。切实保障广大职工生命安全和身心健康”温家宝总理在第十一届全国人民代表大会上明确提出“要加强职业病防治工作”张德江副总理在新一届国务院安委会第一次全体会议上提出“要把开展职业卫生检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件作为一项重点工作”今年，温家宝总理在人大政府工作报告中又强调“所做的一切工作是让人民生活得更加幸福、更加有尊严”这给我职业健康监管工作提出了 更高的要求，一定要努力工作，攻坚克难，为广大的劳动者创造体面的劳动、健康的生活环境。 明确安全生产监管部门在职业健康方面的重要职责二全面了解职业健康监管职能的转变过程。 建国以来，为了更好地做好职业健康监管工作。国家对职业健康监管职能进行了二次大的调整。新中国成立到1998年，职业卫生监管主要由劳动部门负责；1998年，政府机构改革，将劳动部承担的职业卫生监察职能，交由卫生部承担，这是第一次大调整；XX年，中央机构编制委员会办公室下发了关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》对职业卫生监督管理的职责又进行了调整，将卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划到国家安全生产监督管理局，这是第二次大调整。这次调整赋予了安监部门对作业场所职业危害监管的主体责任，但国家总局仅在原协调司设了一个职业健康处，做了一些调查摸底工作，整个监管工作并未深入开展。XX年9月份，按照国务院机构改革“三定”方案要求，国家安监总局正式成立职业安全健康监督管理司，明确安监部门监管的职责为：负责职责范围内的工矿商贸作业场所职业卫生监督检查工作；承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和有关违规违法行为。国家总局职业健康司成立后，积极开展工作，针对目前国家《职业病防治法》确定的职业病防治监管主体依然是卫生行政部门，安监部门监督管理缺乏法律依据的 实际情况，很快出台了国家总局23号令和27号令两个部门规章，使我安监部门履行职业健康监管职责基本做到有法可依。同时，从XX年开始，每年召开全国职业健康工作会议，总局领导都要出席会议并做重要讲话，推动全国职业健康工作步入正轨。 职业卫生监管也是由劳动部门负责；XX年，职业健康职能的转变基本上和国家是一致的XX年以前。政府机构改革，将劳动部门承担的职业卫生监察职能，交由卫生部门承担。XX年，委机构编制委员会办公室下发了关于安全生产监督管理局主