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外经贸口岸暨外贸形势座谈会讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页 外经贸口岸暨外贸形势座谈会讲话 一、今年上半年的口岸工作有新亮点，发挥了服务外贸发展、服务地方经济的作用。去年以来的国际金融危机对我市的外贸进出口造成很大影响，也正是这个时候，海关、出入境检验检疫、外汇管理、边防、国税等口岸部门结合各自职能，纷纷出台了一系列促进贸易便利化的措施，积极为进出口企业创造良好的运行环境。比如*海关全面推进“属地申报、口岸验放”，与湛江、上海、南宁、成都、黄埔、深圳、厦门、福州等16个海关建立了区域通关模式。贵州出入境检验检疫局与市政府签订合作备忘录，提出了促进*外贸、旅游业发展的32条具体措施。国家外管局贵州分局对企业的外汇核销申请做到随到随办，不压单，不拖延，上半年就办理出口核销5712笔，核销金额6.74亿美元，核销率达98.4%。贵州公安边防总队简化通关手续和办事环节，积极开展“边检大走访”，提高了服务保障能力。市国税局开展限时退税承诺，保证在10个工作日内办结所有退税手续，上半年累计办理货物退（免）税376户次，退（免）税金额1.96亿元。市供电局加强增供扩销工作，积极保障重点进出口企业的用电需求。此外，市经贸委对全市进出口企业投入各类扶持资金共计1.29亿元，增强企业应对金融危机的能力；市商务局、市口岸办联合各口岸单位开展专题调研、协调解决企业困难，对外贸人员进行业务培训，对进出口业绩较好的企业兑现奖励扶持。这些工作有力地提振了外贸企业应对国际 金融危机的信心。借这个机会，我代表市政府对各口岸单位、各外贸企业的积极努力表示衷心感谢！ 二、当前我市外贸进出口面临的形势十分严峻。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，全国进出口已连续8个月出现负增长，我市的降幅更大一些，形势更为严峻。今年1-6月份，全国进出口下降了23.5%，我市下降了29.6%，高于全国6.1个百分点，其中进口下降49.9%，高于全国24.5个百分点，出口下降18.8%，比全国低3个百分点。今年年初，市委、市政府已经明确了外贸进出口的目标是增长10%，在确定这个目标时，形势还没有如此严峻，现在看来困难的确相当大，要完成全年目标难度很大。从外贸运行的情况分析，我们认为有这样几个不利因素。一是贸易环境的急剧变化，使得部分企业不适应、信心不足，在手订单减少，大宗商品价格下降也影响了我市外贸出口额。二是外贸经营主体受创。上半年全市有出口实绩的企业167家，比去年同期减少13家，出口负增长的78家，一些企业经营困难，面临生存问题。三是出口产品结构一时还难以调整，出口主导产品少，小而散的局面没有根本性改变，“两高一资”产品出口就占58%，多数属国家不再鼓励出口的商品目录。以至于国家连续7次调整出口退税率，我市受益的商品和企业也不多，政策激励效应不明显。 我们在充分认识困难与问题的同时，更应该在困难中看到希望，看到危机中孕育的机会，看到各种可供我们利用的积极因素。一是从市场需求来看。国际市场需求是影响出口的决定性因素。7月11日， 国际货币基金组织发布了最新一期《世界经济展望》报告，认为当前全球经济形势仍不确定，经济和金融稳定依然存在“巨大风险”。但是由于各国政府前所未有的政策干预，已经减弱了全球金融系统崩溃的危险，国际金融状况已经改善，经济复苏预期已经增强。为此，国际货币基金组织在略微调低今年经济增长预期的同时，调高了明年全球经济增长预期。预计今年全球经济将萎缩1.4%，略低于4月份预期的萎缩1.3%；明年全球经济将增长2.5%，高于4月份预测的1.9%。这就是说经济形势有好转的预期。另一方面，应看到，目前国际市场需求只是减弱，并不是完全消失。中低端生活和非生活必需品的全球消费量将保持基本稳定，甚至可能有所增长。比如，主力电器生产的厨具小家电，属于西方家庭生活必需品，需求弹性小，影响也相对较小，上半年出口欧美市场860万美元，同比增长20%。此外，近年来我市开拓新兴市场的效果较好，对中东、南亚等新兴市场的出口增长较快，在增加出口量上还有很大的潜力。 二是从国家政策导向来看。国家外贸宏观调控政策密集出台，连续7次上调了纺织品、服装、钢铁、有色金属等工业品出口退税率，加工贸易调减禁止类目录27种，限制类目录1730种，下调了加工贸易内销缓税利率；为促进进口，降低了部分基础原材料产品、关键零部件的进口暂定税率。此外，国务院还出台了进一步稳定外需的六项政策措施，出口信用保险规模扩大到840亿美元并降低费率，支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保，安排优惠出口买方信贷规模100亿 美元支持“走出去”等等。这些政策措施表明了国家支持外贸发展的态度，不仅让企业直接受益，更重要的是振奋了企业的信心，有利于稳定外贸增长。 三是从企业信