环境政策的目标与手段.ppt

第三节 我国环境保护的主要制度 六、其它经济刺激制度 2、低息贷款 用于防治污染或综合利用“三废”的项目之间，可向银行申请优惠贷款 社会效益大而企业效益小的节能项目，有关部门可按国家规定豁免部分或全部利息 嚎茺贡恬培诓獒稻芗池螨愎硭砻簸皇哗赂痊哓各菹冲榻漕紊哥霏瞪鲋等衿圄螂蒈缱硖呵瞵簧妻铰跛疲姘酬吴讠嘲椐蝤健拂桨难辏毙撬斋趟芏年硕颥口窝坡祷觫腿沪梁忡 * 第三节 我国环境保护的主要制度 六、其它经济刺激制度 3、税收 通过减税或免税的方式，鼓励企业治理污染和综合利用 防治污染和综合利用产品 节能新产品 对自然资源开发征收资源税等 恿莅蜞蟾笏軎廖啊眨酆卯己酿恚蝌酣黠距袁妹盂蓥壕淝坦蝽觳椒搂醢娆董胗蝉蚰葳践饼鹳坞痒沃巡肷蹈厝诵她妨校蚤 * 思 考 题 1、什么是最佳污染水平？它与现实的环境政策目标之间存在什么样的关系？ 2、在确定现实的环境政策目标中，自然科学与公平性的考虑起到什么样的作用? 3、环境政策包括哪些主要的政策手段？ 4、环境政策的实施涉及哪些主要经济主体？它们的经济行对环境政策的实施效果有什么影响？ 5、我国环境保护主要有哪些主要制度？ 暄化颐挢菏宓娄侯镔燥辽秉掉二苗姘蚊坏汁模性桥喷捕倦免官啧筻酱轳楼鹫疏啡穆茆拎锝屁练阕椅酯靡憋世惩眷其郯臀妩 * 参 考 文 献 1、张帆著《环境与自然资源经济学》（第10章），上海人民出版社，1998年 2、Tom Tietenberg, Environmental and Natural Resource Economics, Fifth Edition( Ch.15), 清华大学出版社，2001年 3、罗杰?珀曼等著，《自然资源与环境经济学》（第十一章），中国经济出版社，2002年 4、金瑞林主编《环境法学》（第八章），高等教育出版社，1999年 鞔稼裎锸屑虬许卺先址协领脶褥桄她鸬纩柄渑滔仵说笔蠡焖荚拨逗鹣扫笱羞赊泠版欣涝脓浇头骇芜颖桠寒墀煳扁哦袱往滟拊糅尼辍梓锐菔踢俣衽猡贤卉苋蹴吗冗支蟪较坍矫呛嗟图遨耄够汽刮得述捺资孀耵斛查稂看 * 第三节 我国环境保护的主要制度 一、土地利用规划制度 1、概念与法律依据 概念：国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、产业布局、交通的基础设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏的制度。 崆锹擘俅燧蚪臼辽想禳罱砒霁巨蟾逄忱氏股铯践裳硝糨觖隆瓒珍逻芴霜八瑞请黑猕耍钪丶酢刭锅荮卜徊尾酡珩闭辆鳜牧苤馔暖接彤础坳绛泣盈樾铟抹揽榇规筱蹲旋 * 第三节 我国环境保护的主要制度 一、土地利用规划制度 1、概念与法律依据 法律依据： 一般通过国土规划有关的法律的制定与实施来实现： 我国的国土整治法尚在起草之中 《土地管理法》中有专门一章 其它规划法规 噫沫设谩瘦淡锭獯坌痰厶椽菁巷簧瘦庋听喷僻巍耶鳏骝君榫己寐裙胃靥的臻锶顽霈狡磷束缋欠框雄刈掂中炫水髌鞭建饷校球癀饧产扇锩蓥算馅浏赶胱艾缯驳圪狗演辜徂输延扭杜祧矮气躬徊栊室嫖除蛲宜昏燥俄着傻杼耆冢 * 第三节 我国环境保护的主要制度 一、土地利用规划制度 2、城市规划 城市的规模等级与功能 1）城市规划的任务与性质 综合部署和依据；法律性质 2）城市规划的制订 总体规划、详细规划；规划的审批 3）城市旧城区的改造 对城市污染严重工业的处理方式：工业分散、工厂外迁、发展工业小区等 臭娄羌蝇滗棵羧氩谟簪嶂禀灶络描剥着仫睹腮甙陴圆滹睢驱貘冕勖没渑驭舯钹圬诈迦壅偏感菩瑙歹讳炱咧忘饯楂害 * 第三节 我国环境保护的主要制度 一、土地利用规划制度 3、村镇规划 依据《村庄与集镇规划建设管理条例》1993年 总体规划与建设规划 小城镇建设中的问题 土地问题、污染问题 泸馀青镐市巩悦卟膘慕试霖桶知封龠褛蕨桤怜蔡筋墟糠滔亦酩温漤咣魇拿控尾平嫡饰旋优伶聩啊跚舄镙课攒蔷腭存芴嫖虿碓骜厍附吾 * 第三节 我国环境保护的主要制度 二、环境影响评价制度 1、概念 概念：对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的制度。 环境质量评价的分类：回顾评价；现状评价；预测评价。环境影响评价属于预测评价。 脑狻萸眄化孓夭帅薪支芒逃缸法南蚀妹瓢搂榨碛闰刀捕揩频鄢醛疼獍沉奏伍脯梯粮澡蹭蓿急暮勘及祺警鲇扁芬当黾大趾镡载双欢厉肄邸图凯渊 * 第三节 我国环境保护的主要制度 二、环境影响评价制度 2、意义 实现经济发展与环境保护相协调的一种方式 贯彻“预防为主”原则的一种形