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市长在全市劳动和社会保障工作会的讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页 市长在全市劳动和社会保障工作会的讲话 这次会议的主要任务是，贯彻市委九届二次全会、全市经济工作会议和全省劳动保障工作会议精神,总结20*年工作，部署20*年的目标任务和工作重点。上午，瑞林局长做了很好的发言，20*年工作总结客观全面，20*年工作部署思路清晰、措施具体，我完全同意。希望大家按照讲话精神，认真抓好落实。 20*年在市委、市政府的正确领导下，全市国民经济发展保持较快增长，经济运行质量和效益有所提高，经济发展后劲进一步增强，人民群众得到的实惠逐步增加。全市各方面工作都有了长足发展，劳动和社会保障工作同样取得了优异成绩。全市城镇新增就业,下岗失业人员、4050”人员实现再就业，城镇登记失业率，企业养老保险和机关事业单位养老保险扩面，医疗保险、失业保险、工伤保险和农村社会养老保险扩面,都超额完成了年度目标。劳动保障工作提高了群众福利,维护了社会稳定,促进了社会和谐,为全市经济更好更快发展创造了良好环境,做出了很大贡献。在此,我代表市委、市政府受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向参加今天会议的全体同志,向劳动保障战线的全体干部职工,表示衷心的感谢! 关于今年的工作，我再讲三点意见。 一、充分认识做好劳动保障工作的重要性 党中央、国务院和各级党委、政府对劳动保障工作都高度重视。党的十六届六中全会把“社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障 体系基本建立”,确定为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。省七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,要求高度关注民生,千方百计扩大就业,加快社会保障体系建设。市委九届二次全会、全市经济工作会议及刚刚闭幕的市“两会”都特别强调要“重民生、谋民利、解民忧”，对就业再就业和社会保障工作提出了更为明确具体的要求。因此，我们必须充分认识劳动保障工作的重要性。 (一)就业是民生之本,是社会和谐的基本要求。实现比较充分的就业是人民群众维系基本生活、享受经济发展成果、实现社会价值的基础,是经济社会发展的重大战略和宏观调控的重要目标。只有实现了比较充分的就业,百姓才能安居乐业,社会才能和谐稳定。近几年来,我市就业再就业工作取得了显著成绩,但就业形势依然比较严峻。我市仍有8.2万名下岗失业人员，城镇每年新增劳动力约5万人，目前需要安排就业的达13.2万人左右，城镇劳动力供大于求的矛盾仍然十分突出。同时，全市农村还有近35万剩余劳动力需要转移。这些劳动力的就业问题如果得不到较好解决,就很难保持社会的长期和谐与稳定。 (二)社会保障是社会运行的减震器,是社会和谐的根本保证。建立完善的社会保障体系,是维护社会公正、协调社会利益、调节收入分配、构建和谐社会的重要保证。经过近年来的努力,我市社会保障体系初步形成,保障制度不断完善,各项保险覆盖范围逐步扩大,保障水平有了较大提高。但是,从总体上看,我市社会保障体系建设与经济社会发展的 要求相比,与人民群众和社会各方面的期待相比,都存在着相当大的差距。养老金和失业金缺口进一步增大，确保足额发放工作难度进一步增加。医疗保险面临着困难企业无力参保的问题。同时,灵活就业人员和农民工参加社会保险问题也亟需进一步探索解决。 (三)劳动关系是最基本的社会关系,是社会和谐的重要基础。劳动关系是生产关系中最重要的组成部分,没有劳动关系的和谐稳定,劳动者的权益得不到有效维护,就不可能实现整个社会的和谐稳定。近年来,我市围绕解决劳动关系方面的突出问题, 严把企业改制职工安置方案审批关，组织开展“劳动关系和谐企业”评选，大力实施“劳动合同制度三年行动计划”，加强劳动争议调处,加大劳动保障监察执法力度,总体上保持了全市劳动关系的和谐稳定。但是,随着企业改制步伐的加快，维护和谐稳定的劳动关系更趋复杂化。劳动争议案件、群体性突发事件和信访案件将呈上升趋势。如何进一步促进劳动关系的和谐稳定,调处和化解目前存在的大量矛盾和问题,是构建和谐*面临的一项紧迫任务。 总之,就业、社会保障和劳动关系,都是民生的核心问题,是构建和谐*的重要基础,关乎改革发展稳定的大局。各级劳动保障部门都要站在这样一个高度,充分认识自身肩负的重要职责,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实地做好各项工作,在努力推进全市经济更好更快发展的进程中做出新的贡献。 二、统筹兼顾，突出重点，促进劳动保障工作全面发展 劳动保障工作任务重、责任大。各级劳动保障部门就要注意突出工作重点,抓住主要矛盾和薄弱环节,推动整体工作有效开展。当前,特别要把就业、社会保障和维护劳动者合法权益作为重中之重的工作,全力以赴抓紧抓实抓好。 (一)千方百计扩大就业再就业。各级劳动保障部门要把促进就业再