旅游产业和文化业融合发展对策和建议 .docVIP

旅游产业和文化产业融合发展对策和建议 　　2011年3月，国家出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，指出，要大力拓展延伸旅游产业体系，进一步扩大与第一、第二和第三产业的融合。2012年，《文化部“十二五”时期文化改革发展纲要》提出，要“构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系”，“实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。”同年2月，河南省人民政府办公厅印发了《河南省“十二五”旅游规划》，规划中对全省的旅游业发展思路进行了归纳和整理，并提出了新的要求和方法，为旅游产业和文化产业的融合发展指明了具体的方向。旅游与文化相互依存、相互促进。一方面，河南地方特色的旅游资源开发需要提高知名度，而地域文化的辐射与渗透可以为旅游业注入精神文化内涵，提高其旅游品质，使旅游业脱离单一的景观模式从而显得异常丰富多彩，给旅游者带来较高的文化审美体验，从而发展壮大河南旅游业，促进河南经济的快速发展。另一方面，文化产业的发展也需要旅游业为其提供载体和实现的途径。河南地处华夏文明的发源地，其传统文化底蕴深厚，如古都文化、根亲文化、姓氏文化、功夫文化等等，这些传统文化的传播需要依托一定的载体才能实现，而河南各地的旅游资源为其提供了合适的载体。利用旅游资源，传统文化得到了推广，有利于实现文化产业的市场化和规模化，能够促进文化“保护—开发—再保护”的良性循环，促进中原民族文化的保护发展。 　　在旅游产业和文化产业融合发展过程中，政府部门担任着不可替代的指导性和统筹性作用[1]。首先，在旅游产业和文化产业融合的初期，政府起着开拓者的作用。这一作用主要体现在以行政手段推动旅游文化产业园区的建设。而众多产业园区的创建就为两大产业的融合搭建了渠道和平台。河南省地处中原，文化底蕴深厚，旅游和文化的融合发展前景可观。在政府和相关各部门的推动下，全省的旅游产业和文化产业融合发展已然壮大起来。如洛阳、开封、安阳等古都文化深厚久远，嵩山少林功夫驰名海内外，遍及全世界的华人回到河南来寻根问祖。与这些文化特色相关的各旅游景区也相继建立起来。如开封宋都古城文化产业园区，洛阳唐都古城文化产业园区，以殷墟遗址文化公园为代表的安阳商都文化圈等。这些文化旅游景区的建设需要和土地、规划、财政、城建、税收、资金等多方面的部门进行沟通，政府应加强协调，提供优惠的扶持政策。要加大对文化旅游景区的投资力度，大力支持各园区的建设和发展，加强对具有创新意识的文化旅游项目的支持力度，引导并规范具有资源优势和开发潜力的企业。更为重要的是，要特别成立专门的政府管理机构，解决两大产业对接过程中出现的职责不清、权限不明的问题。其次，政府对于旅游产业和文化产业要给予资金上的扶持。政府通过国家财政预算对各企业行业进行拨款，设立专门基金，鼓励支持新型旅游文化融合的项目。政府还可以通过招商引资的方式为旅游产业和文化产业给予资金上的扶持。对于那些有创意无资金和有资金无项目的企业或个人，政府可牵线搭桥，寻求合适的投资和融资方式，鼓励多方面的社会力量积极参与，拓宽投资融资渠道，充分利用社会闲散资金，使投资主体多元化，产权结构也走向多元化。此外，要营造良好的法律环境。政府有责任为旅游产业和文化产业的融合营造公正平等的法律环境。文化产业和旅游产业结合的灵魂是具有鲜明独特的创意主题，创意主题所衍生出来的一系列创意成果如商标、版权、专利等都需要法律来保护。要强化知识产权的保护意识，鼓励企业和个人积极申报有创新观念的各种知识专利，同时引导具有创意文化旅游项目的企业逐步走向专业化、标准化和国际化。 　　根据目前我们国家的政府体制机构，旅游产业和文化产业分属于不同的政府管理部门，与旅游和文化相关的各项工作传统上也是各行其是，互不相干。而社会经济的发展必然要求旅游产业和文化产业多维度、多方位融合，打破两大产业之间的壁垒和障碍，加强两大产业之间的融合路径，寻求旅游和文化企业的融合创新模式，是当前旅游产业和文化产业融合新的结合点。中原文化源远流长、博大精深，古都文化、功夫文化、根亲文化等深入人心，这是我省具备的天然文化优势，应以充分利用。郑州、洛阳、开封、安阳是河南省著名的四大古都，其蕴含的古都文化为当地提供了巨大的开发潜力。要打造享有国际盛名和全球吸引力的古都文化旅游品牌，使“文化河南”的观念深入人心，创办“文化之旅”。河南嵩山少林功夫享誉全球，焦作温县陈家沟的太极拳吸引着无数的爱好者前来参观和学习，濮阳的杂技表演牵动着无数观众的心弦。可以“功夫文化”为主题，开办郑州国际少林武术节、焦作国际太极拳交流大赛和濮阳杂技艺术节，打造“功夫河南”的品牌形象。在常见的一百个大姓中，有七