全总《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通资料.docVIP

全总《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》 深度解读①——职代会的法律效力是不容置疑的 “改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代表大会制度，在改制重组关闭破产中严格履行民主程序”，这是全总日前发出的《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》中强调的。 对此，全国人大法工委行政法室巡视员李援在接受记者采访时明确表示，强调改制重组关闭破产企业要坚持和完善职工代表大会制度，有着充分的法律依据。“根据现行有关法律，职工代表大会制度的法律效力是不容置疑的，国有企业实行民主管理不可规避职代会形式。” 李援介绍，1988年4月13日，七届全国人大一次会议以大会形式通过的《全民所有制工业企业法》就职代会的职能、地位作出规定，即“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构”。这一“法律定位”一直延续至今，尽管之后的《工会法》、《公司法》、《劳动合同法》、《企业国有资产法》等法律对职代会制度进一步作出规制，但始终围绕这一基本定位。 比如，2001年修订的《工会法》，重申了职代会的法律性质与法律地位，进一步规定“国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权”。 2005年修改的《公司法》在第18条中规定，“公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行