论罪犯劳动改造的保护.docVIP

论罪犯劳动改造的保护 赵皎文 内容提要：罪犯劳动改造保护是组织罪犯产生劳动的一项重要工作，也是对罪犯实施劳动改造工作的一个重要方面，监狱机关应把劳动改造中存在着的不安全因素作为工作的着力点，进行分析，并且研究出相应的保护措施。全文共分为五个部分，除了引言和结语外，主体内容有三部分，从对罪犯劳动改造保护的含义及其性质的初步认识，到实施罪犯劳动改造的保护的必要性进行分析，过渡到进行罪犯劳动改造保护所应采取的措施。 关键词：劳动改造保护 必要性分析 保护措施 引言：随着依法治国进程的加快，监狱法律体系也日益完善，文明管理、科学管理促使着监狱对罪犯的各种权利也逐渐重视起来，其中罪犯在劳动改造过程中应受保护的权利显得尤为重要，它不仅能唤起罪犯的良知，使罪犯树立正确的劳动观念，调动罪犯的改造积极性，培养罪犯的良好品质，而且对罪犯顺利回归社会，寻求自我发展等方面也起到了非常重要的作用。所以，重视和研究罪犯劳动改造的保护，具有极为重要的现实意义。 一、罪犯劳动改造保护的含义及其性质 （一）罪犯劳动改造保护的含义 罪犯劳动改造保护是指在监狱中，监狱为了实现对罪犯的劳动改造、完成国家生产、计划、生产更多更好的产品和为国家积累建设资金的任务，根据国家对厂矿职工劳动保护的规定制定的，对这一特殊劳动群体（罪犯）的人身安全、改造环境、改造成果、合法权益等，必须依法予以保障的制度。 （二）罪犯劳动改造的保护的性质 从罪犯劳动改造保护的含义中我们又可得出罪犯劳动改造保护的以下特征： 1、保护对象身份的特殊性 监狱机关和国有企业保护的对象都是劳动者，但劳动者的具体身份却是不同的。国有企业的职工是自由的公民，参加生产劳动是他们享有的权利。监狱机关的劳动者，他们是犯罪判刑的罪犯，是被依法剥夺自由、正在服刑的公民。他们参加劳动，既是权利又是义务。他们是在实施惩罚的前提下进行强迫劳动改造的人。 2、目的的双重性 监狱机关实施罪犯劳动改造保护，一方面为了完成国家下达的生产、建设计划，另一方面为了实现对罪犯的改造，把罪犯最终改造成为新人，改造成为守法公民和自食其力的劳动者。罪犯劳动改造保护起到了对物的生产和对人的改造的双重功效。 3、依据的法定性 狱机关对罪犯实施劳动改造保护是根据劳动法规和国家对工矿职工劳动保护的规定制定各种规章制度和实行各种保护措施的，并且在具体执行中，不少方面还要参照国家关于劳动保护方面的法律法令和有关条例的精神进行办理。这表明罪犯劳动改造保护具有一定的法定性。 二、实施罪犯劳动改造保护的必要性 对罪犯劳动改造的保护是由劳动改造过程中存在着的许多不安全因素决定的。 （一）来自物的不安全因素 目前，监狱机关为罪犯的劳动改造保护提供了大量的机械化操作的劳动机会。机械系统作为劳动对象的原材料和劳动手段的工具，以及与劳动过程直接相关的自然环境，都带有某些不安全因素。例如，属于作业环境方面的不安全因素有高空、地下、高温、污染（比如造纸业、石灰和水泥生产企业等都会有不同程度的污染）、照明、场地准备等。对于劳动工具方面的安全问题，由于现代化机具的大量使用，如果操作人员缺乏足够的知识、技能，缺乏严格按照操作的安全意识，极容易发生机具对劳动者肌体磕、碰、咬、轧、撞、挤、烧、烫等伤害。劳动对象中人工合成的原材料所占比重愈来愈大，而这些合成材料有的含有有害物质，会引起劳动者的职业病。 （二）来自人的不安全因素 从劳动者的主观方面来看，也存在一系列不安全因素。这些因素都和劳动改造生产过程中的“人”自身相联系。- 1、在罪犯劳动改造过程中的组织者、领导方面的不安全因素。有些监狱 的领导干部没有从思想上重视劳动保护和安全生产，监狱生产的组织工作不科学，不细密，指示不明确，分工不合理，等等。 2、犯罪主体方面的不安全因素。在新收押的罪犯中，多数是不懂安全生产中的青年，入监后如果缺乏必要的安全技术训练，会导致因对机器的构造、性能缺乏必要了解，操作不熟练，没有应急力而不可避免地造成生产事故等；在心理方面，有些罪犯劳动情绪不稳定，思想包袱重，心理状态不佳，如在劳动改造过程中出现程度不同的恐惧心理、悲观失望心理、自卑心理、怕被遗弃心理、怨恨不满心理、疑虑反复心理、抗拒改造心理、由于前途不明导致的过度焦虑心理等，这些都会给罪犯发生生产安全事故带来隐患。 3、干警与罪犯在劳动过程中的人际互动方面的不安全因素。劳动过程中罪犯与干警或罪犯之间发生的各种矛盾，会引起这些罪犯的精力不集中导致各种事故发生；或者由于罪犯偶然的生理失调而引起心理和行为的失调，在人际互动中不为他人所理解从而导致安全事故的发生。 概括来说，劳动的客观条件方面的不安全因素和劳动改造主体条件方面的不安全因素的结合，就会使发生各种生产事故的概率大大增加。例如，在工矿业生