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县长在棉花市场整治工作会讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 18 页 县长在棉花市场整治工作会讲话 在棉花即将开秤收购之际，县委、县政府决定召开这次会议，其目的就是动员全县各级迅速行动起来，高度关注棉花收购工作，共同维护棉花市场收购秩序，确保棉花收购加工质量，树立棉花产业品牌。前面县供销社主任、县棉花市场管理办公室主任徐志坚同志就棉花市场专项整治工作进行了安排，县工商局、质监局、电力局、消防大队分别围绕如何管好棉花市场做了表态发言，措施得力，讲的很好，我完全同意。下面就今年的棉花市场管理工作我讲四点意见。 一、各负其责、主动出击，09年棉花市场专项整治工作取得了实效 XX年，全县上下认真贯彻落实国务院、省、市关于棉花市场管理工作的一系列政策法规和工作部署，坚持“县上统一组织领导，乡镇政府包片负责，执法部门积极参与，抽调力量联合行动”的原则，结合我县实际，先后制定了一系列措施和办法。各乡镇强化属地管理职能，采取得力措施，抽调专人对小轧花、土打包进行严盯死守；县棉花市场管理办公室充分发挥职责，大力宣传国家棉花产业政策、加强各方力量的调配协调、合理布局棉花收购网点；工商质监部门加强领导，周密部署，加大对小轧花、土打包的整治查处力度；电力部门强化电力管理，采取多种措施对小轧花、土打包实施强制性拉闸断电；公安部门强化责任，积极配合相关部门进行联合执法，依法从严处理严重扰乱、阻碍棉花市场专项整治工作的非法行为；消防部门加强指 导检查，消除火险隐患，杜绝各类事故发生；安监部门狠抓安全生产环节，强化安全生产验收，对没有通过达标验收的棉花加工企业坚决予以关停。通过这些措施的落实，全县棉花市场专项整治活动取得了阶段性成果，促进了我县经济持续快速健康发展。据不完全统计，XX年全县参与收购的22户棉加企业及67个收购点，共收购籽棉5.84万吨，支付收购款3.28亿元，加工皮棉2.13万吨，现已全部售出；棉花市场专项整治行动共出动县乡工作人员300余人次，对全县209户小轧花、土打包加工户进行了集中整治，有效地维护了我县棉花市场经营秩序，使全县棉花市场管理进一步规范，棉花质量稳步提高，棉花品牌形象逐步提升。 二、科学研判、认清形势，充分认识加强棉花市场管理的紧迫性 认真分析今年农业的发展形势，受今年气候因素影响，综合各类要素判断棉花将成为今年农产品市场的紧俏物资，所以今年的棉花收购形势不同于往年，抢购潮空前高涨，市场管理难度加大。基于这种判断的依据有三：一是棉花减产已成定局。据据全国各省、区、市及兵团8月最新统计，XX年全国棉花种植面积7517.4万亩，同口径比上年增加77.1万亩，增幅1.04%，但与XX年相比,减少仍达1400万亩左右。据相关资料显示,我国棉花种植面积在8000万亩以上才算是处于安全区范围以内。最近3个月,中国南方多个省份遭遇了特大洪灾，产棉区连续遭受自然灾害，全国范围内的棉花产量减产已成为不争的事实。就我县而言，XX0年全县种植棉花11.26万亩，比去年减少5.36万 亩，预计籽棉产量4万吨左右，比去年减少2.6万吨。资源减少，市场价格导向必然会引起企业抢收抢购，争夺棉花资源大战不可避免。二是皮棉价格大幅上扬。今年以来，纺织行业和布料市场复苏，国外订单猛增刺激了纺织企业对棉花的需求，同时，世界性棉花产量下降也直接影响了国内棉纺企业进口棉花，导致国内棉价一路飙升，棉花价格从XX年初的10000元/吨左右起步,到去年年底已经达到14833元/吨。截止到今年6月30日,国内328级棉花现货指数为18309元/吨,比去年同期上涨42.6%，创XX年以来历史新高。为满足纺织用棉需要，稳定棉花市场，在棉纺企业的期待中,中国储备棉管理总公司（中储棉）8月10日开始向市场投放国家储备棉,投放数量为60万吨。大宗原料的抛储往往会起到平抑价格的作用,但是郑州棉花期货各合约价格却逆势走高。本次储备棉的竞拍底价为16500元/吨,但成交价格大多在18200元/吨以上的高位。市场人士分析,抛储后棉价依然居高不下是因为抛储数量太少,60万吨仅是市场一个月的需求量,难以满足当前市场需求,因而调控市场能力有限。目前，三级棉价格仍在18000元/吨以上，近期国内棉花市场下有支撑，上有压力，棉价继续保持平稳的概率较大。三是质量体制改革即将结束。按照国家棉花质量检验体制改革工作进程，从今年9月份开始，棉花加工检验新体制将全面取代旧体制，小包棉和200型轧花企业将退出市场，也就意味着小包型加工企业不准许可资质，小包棉不准进入市场，铁路不准运输，银行不准贷款。目前，200型轧花企业如何关闭等待上级部门出台政策，金融部门 已停止向200型轧花企业放贷，但仍有部分小型加工企业有准备收购、加工的迹象。同时，从前一段时间县供销社