物流低碳化发展况与建议 .docVIP

物流低碳化发展情况与建议 　　1引言 　　近年来，随着全球气候变暖等环境问题的出现，减少碳排放逐渐成为世界各国关注的焦点。2009年哥本哈根会议召开前，中国政府宣布了到2020年单位国内生产总值温室气体排放比2005年下降40%～45%的行动目标，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。2011年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“十二五”时期中国应对气候变化约束性目标:到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，非化石能源占一次能源消费比重达到%。物流业作为我国重要的支柱产业之一，也将随着国民经济的持续发展而得到进一步发展。但与此同时，物流业的碳排放所占碳排放总量比例巨大，达到%。2008年《美国科学院学报》刊登的研究报告表明，自1998年至2008年，二氧化碳排放总量全球增加了13%，其中交通工具的碳排放总量增长率为25%。我国物流行业的碳排放情况缺乏相应的统计数据，但从全球范围来看，物流业本身就是能源消耗和碳排放的大户，而且随着经济的进一步发展，这个比例可能会更高，其节能减排潜力巨大。因此，要发展低碳经济，物流业的低碳化发展成为亟待解决的重点问题之一。 　　2我国物流低碳化发展的现状及问题 　　随着世界性环境问题的不断出现和一系列国际环境会议的召开，低碳经济越来越成为世界经济发展的主题。物流业是低碳经济的重要部分，我国为促进物流低碳化发展已采取了许多政策措施，但仍然有一些不足，这主要体现在以下四个方面。 　　低碳物流的制度建设已取得了较大进展，但仍有很大发展空间发展低碳经济需要较高的技术水平、优良的设备、优秀的人才等，这无疑会增加企业的成本。为了避免私人成本社会化，税收优惠、政府补贴是行之有效的方法。我国已采取了一些促进低碳物流发展的政策和措施，如:2011年我国交通运输行业有122个节能减排项目获得共亿元专项资金支持，拉动投资达到亿元;2011年财政部和商务部发布第28号公告，公布2011年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准;自2011年7月1日起，对符合条件的国内企业为生产国家支持发展的千万吨炼油设备及天然气管道运输设备、大型船舶装备等，免征关税和进口环节增值税。然而就目前低碳物流发展水平来看，我国现已实行的相关政策不能在大范围内有效地激励企业采取低碳行为，这表明其广度和深度有待提高。物流业在低碳经济中承担着重要的责任，追求物流业的低碳化，首先要测算出企业现在的碳排放情况。现在比较权威的核算体系是温室气体核算体系。中国虽已引入该体系，但没有落实到包括物流行业在内的各行各业以及各个企业，导致目前多数企业对于自己的减排目标和减排量仍不明确。 　　低碳意识比较缺乏，要实现从社会到物流企业的低碳化尚需努力从社会角度来看，“低碳”概念产生之后，全球各国开始了探索经济发展与环境保护和谐共进的道路，低碳的影响力已经开始渗透进社会的工业、农业、经济、居民生活等方方面面，“低碳生活”“低碳产品”等概念层出不穷;然而，公民对低碳这一概念的真正的、正确的了解却一直处于较低的水平。根据问卷星网站对有关低碳问题的问卷调查结果，大多数民众对低碳、低碳生活等概念只是有一个大致的了解，低碳意识在民众中的普及程度还很低，因而低碳政策执行力不高。对物流企业来说，随着环境污染日益严重和全球“低碳革命”的兴起，物流作为高端服务业，也必须走低碳化发展的道路。然而我国的物流行业发展时间较短，仍处于粗放、专业化水平低的状态，而这种粗放、低效率的物流运作模式造成了能耗的增加和资源的浪费。低碳物流的概念引入我国的时间仍较短，很多物流企业尤其是中小型的私有企业的负责人，还没有意识到物流行业低碳化的重要性和必要性，因此也就不会有目的地向低碳化物流发展。 　　低碳技术发展与应用与先进国家相比仍有一定差距我国在信息、运输和仓储等方面的关键技术的研究开发相比国外或许有一定的差距，但这并不是物流低碳化的主要“瓶颈”，相对于技术的开发水平，我国企业对技术的应用水平更是低碳物流发展的一个明显短板。因此，技术发展与应用的重点在于如何推动低碳物流技术的运用，政府的科学规划在其中起到基础性作用。然而我国目前还没有专门的部门来规划物流业的发展和监督物流活动的实施。物流活动需跨越不同的行业和地区，而管理却分属不同的职能部门，如交通运输、铁道、民航、邮政、商务等;特别是我国空运、铁路、公路等专业化物流系统分割运营，使得物流低碳化技术很难普及。同时我们注意到，运输过程的碳排放量巨大，行业能耗约占社会总能耗的%。目前，我国交通运输业单位能耗与先进国家相比还有较大差距，节能减排潜力巨大。虽然我国的清洁能源技术尚不成熟，但是与推进清洁能源在物流行业中的应用相比，低碳物流技术应用才是限制低碳