社会保障概论期末复习中青意赵莉版.docxVIP

目录 第一章---------绪论 一、社会保障的含义 二、社会保障的基本内容 三、中国社会保障体系 四、社会保障的功能 第二章---------社会保障的理论渊源和主要流派 一、理论渊源 二、主要理论流派 第三章---------社会保障的发展进程 一、传统的社会保障机制 二、发展线索 三、社会保障制度的模式 四、社会保障的发展规律 第四章----------------养老保险 第一节、老年与养老 第二节、养老保险概述 第三节、中国养老保险概述 第五章----------------医疗保险 第一节、概述 第二节、中国城镇医疗保险制度 第三节、农村合作医疗制度 第一章 绪论 社会保障的含义 “社会保障”一词最早出现在1935年美国《社会保障法》一书里。 我国官方的含义 国家和社会对全体社会成员的社会生活提供最基本保障的统称。 学术界的定义 陈良谨：是国家或社会通过国民收入的分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的安全制度。 我们所采用的概念 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性、社会化的国民生活保障系统的统称。（郑功成） 包括以下必备的要素 依法建立，法制规范是现代社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。 经济福利性，（最核心/本质）从直接的经济利益上，受益者的所得大于所所费，就叫做经济福利性。 社会化行为，即由政府部门或社会团体来承担、组织、实施任务，并非供给者与受益者的直接行为。 突出以人为本，以保障改善国民生活，增进国民福利为宗旨。 社会保障的基本内容 社会救助，是社会保障的最初萌芽，是社会保障的“最后一道防线”。 定义：国家通过国民收入的再分配，对自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予帮助。 社会救助对象 “三无人员”（无经济来源，无劳动能力，无法定赡养人或法定赡养人无劳动能力） 有劳动能力也有收入，但因意外灾害一时生活有困难的人。 有收入来源，但生活水平低于当地最低生活保障标准的家庭。（差额补贴方式） 北京四类低保人员（老年人、未成年、重残人员和三无人员），每月多补30元。 特困人员可报销医疗费1.2万元。 社会保险，是社会保障的核心 起源：19世纪80年代初的德国，解决了工业劳动者的养老、工伤和疾病等问题。 定义：以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、事业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策。 包括三个必备的要素 强调受保者的权利义务相结合 具有强制性 目标是解除劳动者的后顾之忧，满足基本的生活需要 内容：{养老保险、医疗保险、失业保险}（三险）、工商保险、生育保险 住房公积金（一金） 与社会救助的不同 实施方式不同 社会救助：非强制性，非供款制 社会保险：强制性，供款性 目标不同 社会救助：解决即期的生存危机，保证最低生活水平 社会保险：解除劳动者的后顾之忧，保证基本生活水平 社会福利（狭义），是社会保障的最高层次。 （广义的社会福利=社会保障） 历史渊源 西方：社会福利与慈善事业和济贫服务同义 中国：仅为少数人服务 定义（狭义） 《新大不列颠百科全书》：社会福利是指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的服务，又称福利服务。 我们的定义：国家和社会通过社会化的福利服务和有关的福利津贴，以满足社会成员生活质量不断得以改善的一种社会政策。 基本要素： 责任主体，国家（政府有关职能部门）和社会（从事福利事业的社会团体） 本质，体现经济福利性 社会福利的供给主要采用提供服务的方式 青少年，教育服务 残疾人，康复服务 老年人，安老服务 目标：提高和改善社会成员的生活质量 社会福利（广义） 在西方国家大多把“社会福利”当做社会保障的同义词。 广义的社会福利狭义社会福利社会保障社会保障与社会福利 广义的社会福利 狭义社会福利 社会保障 社会工作广义的社会福利社会保障、社会工作与社会福利 社会工作 广义的社会福利 福利服务社会保障 福利服务 社会保障 社会保障与社会工作的关系 社会保障注重经济生活、物质保障，而社会工作则注重具体的服务。 社会保障与社会工作相结合，才能更好地达到“助人”的目的。 如果将福利服务纳入社会保障范畴，则社会保障与社会工作在这一部分是重合的。 职业福利 历史渊源 在我国是计划经济体制下形成的社会福利的一种表现形式。（高福利、高就业、低收入） 定义 又称机构福利、员工福利。是以企事业单位为福利主体，并向内部员工提供的一种福利待遇，如休假、疗养、免费工作餐、旅游等。 我国社会福利的发展阶段 建国初期的“救济型”福利政策 改革开放前企业的“单位制”福利 改革开放后的社会化福利 与社会福利的不同 性质不同 社会福利，市政府主导的社会政策。 职业福利，属于职工激励机制，是薪酬制度的重要补充。 目标不同 社会福利，提高社