军人社量会保障.docVIP

PAGE PAGE 1 第十二章 军人保障 军人保障是面向军人及其家属实施的社会保障。本章在对军人保障的概念、军人保障的内容及军人保障的作用进行概述的基础上，介绍了中国军人保障制度中军人抚恤优待、军人退役安置和军人保险的主要内容。 第一节军人保障概述 一、 军人保障的概念 军人保障是指国家和社会依法对军人及其家属提供资金和服务等帮助，以确保其基本生活并进而提高生活质量的一项特殊的社会保障制度。这一定义主要包含以下几层含义： 第一，保障对象是军人及其家庭成员。军人，是指应征入伍取得军籍的公民，按其兵役状况及法律地位，一般分为现役军官、文职干部和士兵。军人保障中的军人既包括现役军人，又包括退役军人。军人保障的对象主要是军人，同时也包括军人的家庭成员。军人保障的具体对象由有关法律、法令、条例和政策等来确认，有明确的法定范围。一方面，不同的军人保障项目，往往有不同的法定保障对象；另一方面，在许多情况下，不同兵役状况、不同法律地位的军人，享受的保障待遇是不同的。保障对象的特殊性是军人保障不同于一般社会保障的一个重要特征。第十二章军人保障社会保障概论 第二，保障依据是法律法规。历史上的军人保障行为是和国家一同产生的。现代军人保障制度，是顺应现代军队建设和发展的需要，在现代社会保障制度建立与发展的基础上，通过立法产生和发展起来的。世界各国都