城市立体化食品安全保障体系建后设方案.ppt

城市立体化食品安全保障体系建设方案 2019年1月1日 城市立体化食品安全保障体系建设方案 2 自2009年6月1日起正式实施的《中华人民共和国食品安全法》，首次明确地方政府负责地方的食品安全保障工作，第五条明确规定：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制 依据上述规定，面向县级以上地方人民政府，为保障其行政区域内的食品安全保障信息化建设设计，目标客户包括 省政府 市政府 区/县政府 建成之后，使用者还可以覆盖： 街道/乡（镇）政府 是“智慧食安”方案集中建设内容最全面、建设高度最宏观的方案，除食品安全云服务方案以外，其他的方案都是从此方案中衍生而来 建设一体化的城市“智慧食安”云平台 汇报内容 一、建设背景 二、建设理论 三、建设方案 四、建设效果 五、成功案例 公众食品安全保障需要 三鹿三聚氰胺奶粉事件 地沟油事件 上海染色馒头事件 双汇瘦肉精事件 食品安全问题影响巨大，加强食品安全监管刻不容缓！ 随着我国社会主义市场经济的不断发展、食品种类的不断丰富， 食品安全问题层出不穷、食品安全风险日趋增高 国家食品安全法律法规要求 为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法 2009年2月28日,《中华人民共和国食品安全法》正式通过，自2009年6月1日起正式实施 从《食品卫生法》到《食品安全法》折射出立法机关对食品安全监管制度的深层次思考，对规范食品生产、经营活动，防范事故发生，强化监管，落实责任，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义 首次明确地方政府负责地方的食品安全保障工作，第五条明确规定：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制 2009年7月，国务院颁发《中华人民共和国食品安全法实施条例》 2012年6月，国务院印发《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出我国食品安全的阶段性目标 用3年左右的时间：1、食品安全治理工作取得明显成效；2、违法犯罪行为得到有效遏制；3、突出问题得到有效解决 用5年左右的时间：1、食品安全监管体制和机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善；2、生产经营者食品安全管理水平和诚信意识普遍增强；3、社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；4、食品安全总体水平得到较大幅度提高 首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容 国家食品安全法律法规要求 为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法 2012年7月，国务院办公厅印发了《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，这个规划明确了“十二五”期间若干重要建设目标 这个规划贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》有关要求，紧紧围绕完善食品安全监管体系和增强监管能力，提出在“十二五”期间，全面推进法规标准、监测评估、检验检测、过程控制、进出口食品监管、应急管理、协调机制、科技支撑、食品安全诚信、宣教培训等１０大体系建设 并针对其中的薄弱环节和急需解决的突出问题，要着力建设食品安全国家标准，监测评估能力，检验检测能力，监管队伍装备标准化，食品安全追溯系统，国家食品安全信息平台，食品安全科技支撑能力，食品安全培训能力，食品安全科普宣传能力等9个涉及全局、部门和地区难以独立解决的重点项目 其中在重点建设的项目中，通过规划和建设食品安全信息平台以及食品安全追溯系统，充分体现了国家利用信息化手段加强对食品安全管理的决心 2012年10月，国务院食品安全办、中央文明办、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等八部门联合印发《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》，提出要进一步加强食品信用的建设 强化企业和从业者“黑名单”制度等联动奖惩机制，从贷款融资、差别利率等金融服务和社会管理方面外部约束 建立全国联网、覆盖全部食品企业和主要从业人员、统一实名制标识、信息互通互补、动态实时更新的食品安全信用信息电子系统和公共服务平台 首次明确对发生重大食品安全事故的城市实行文明城市、卫生城市等评选考核“一票否决” 2013年4月7日，国务院办公厅印发了《2013年食品安全重点工作安排的通知》，通知要求 各地区、各有关部门要继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步深化乳制品、酒类、调味品、食品包装材料、“地沟油”等综合治理和专项整治 强调加强诚信建设，落实主体责任的建设 强调健全食品安全监管体制机制、健全基层食品安全监管体系、加快食品安全标准建设、风险监测评估工作、检验检测能力建设、食品安全监管信息化建设等能力建设，夯实基层基础 国家食品安全管理机构调整要求 在十二届全国人大一次会议上审议