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社会保障转移支付制度的基本原则 　　Ｉ 　　论坛 Ｆｏ ｕ ｏ 学术前沿 一　 ｒｍ 　　社会保障转移支付制度的基本原则　 　　一文 ／柯卉兵　 　　在 分税 制财 政管 理体 制下 ，建立 规　 范 的社会 保 障转 移支 付 制度 主要 是为 了　 平衡 政 府 间的社 会保 障 财政能 力 ，提 高　 臣 康 有 序运 行 。 　 　　— — 　　法制化与规范化原则。健全的　 　　财 政 法规 和社 会 保障 法规 是 建立 健 全的　 社 会 保障 转移 支 付制 度 的必 要保 证 。美 　 国 、德 国 、加 拿 大等 发达 国 家都 对 转移 　 支 付 制度 进 行 了立法 ，从而 保 障 了其较 　 　　高的 法制 约束 性 和法 制 保障 性 。为 了适 　 　　社会 保 障资 金 的使用 效 益 ，逐步 实现 社　 会保 障服 务 均等 化 。 国是 一个 多 民族 、 我 　 人 口众 多 、地理 复 杂和 社会 保 障地 区差　 　　距 悬殊 的发 展 中国 家 ，这就 要 求在建 立　 社会 保 障转 移支 付 制度 时 ，必 须遵 循科　 学 的基 本原 则 。 　 　　— — 　　应分 税制 财 政管 理体 制 改革 的 需要 ，我 　 国在 构建 社 会保 障转 移 支付 制 度 时 ，应 　 　　当大 力加 强 相关 法律 法 规建 设 ，以立法